国家统计局14日公布的数据显示，7月份全国规模以上工业企业增加值较上年同期增长14.7%，增速不但创下年内最低，而且远远低于市场预期。

　　对此，有专家认为，虽然7月份工业生产增速出现回落，但并未改变今年以来工业生产平稳较快增长的态势。工业经济发展势头符合宏观调控的目标，持续、稳定发展的基础更加稳固。

　　⊙本报记者 李雁争

　　前7月增加值同比增长16.1%

　　数据显示， 7月规模以上工业增加值同比增长14.7%，比6月回落1.3个百分点。

　　历史数据显示，1月-2月的平均增加值为15.4%，3月-6月的工业增加值增速分别是17.8%、15.7%、16.0%和16.0%。此前，市场对7月的预期是16.0%。

　　从行业来看，除化工产品略有增长之外，大部分行业出现了增速放慢。受出口放慢的影响，纺织行业增幅从上半年的12.7%下降为7月的10%。同时，交通运输设备制造业也放慢明显，从21.4%下降到了15.8%。

　　从产品来看，受6月调价和未来继续调价预期的激励，原油产量增长明显，从上半年的1.7%加快至7月的5%。与此同时，由于电煤价格管制，原煤生产从14.8%下滑至10.9%；电力价格调整力度偏低，加大了供给短缺，增幅从12.9%降至8.1%。今年汽车库存增加明显，也拖累了汽车行业，汽车产量从17.6%的增幅下调至13.2%。数据还显示，1月-7月工业增加值较上年同期增长16.1%，低于1月-6月的16.3%。

　　规模以上工业增加值统计的是全部国有工业企业和年产品销售收入在500万元以上的非国有工业企业所完成的增加值。

　　出口减速是主要原因

　　对于7月份的数据，中国国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为，出口减速是造成工业生产放缓的主要原因。受世界经济增长放缓导致外部需求减少、人民币持续升值、调整出口退税率、限制高耗能高污染和资源性产品等多项政策调整的影响，7月份出口同比增长26.9%，增幅比去年同期回落7.3个百分点。

　　其次，企业生产成本提高影响了工业生产。受国际原油、铁矿石等初级产品价格上升的影响，我国能源、原材料价格也呈现出不断攀升的势头。加上劳动力成本的上升，部分企业经营出现了困难，生产意愿下降，突出表现在发电量、钢铁、汽车等生产出现了回落。

　　雷曼兄弟公司中国区首席经济学家孙明春还指出，为确保奥运会举办期间空气质量，7月下旬，有关部门关停了北京周边的部分工业生产企业，这也对当月的数据存在一定影响。孙明春预计，8月份的工业生产增长可能将继续下滑。

　　中国人民大学经济学院博士生导师叶卫平表示，我国工业企业增加值90%以上是依靠劳动密集型以及高污染高能耗企业。近一年的宏观调控，目标就是实现减少高消耗、高污染排放的工业份额。在这个过程中，工业增加值增速出现一定回落是正常现象。

　　祝宝良也表示，虽然7月份工业生产增速出现回落，但并未改变今年以来工业生产平稳较快增长的态势。工业经济发展势头符合宏观调控的目标，持续、稳定发展的基础更加稳固。

　　数据显示，高技术制造业呈现加快发展。1-7月份，高技术制造业增长17.5%，同比加快0.4个百分点，比全部规模以上工业增速高1.4个百分点。按可比价计算，高技术制造业占全部规上工业的比重为10%，同比提高0.1个百分点。

　　祝宝良认为，总的来看，今年我国的工业生产表现出速度适中、结构优化、效益稳定、质量提高的特点。我国工业生产保持持续、稳定、较快发展的基本面没有改变，仍存在着平稳较快增长的动力和活力。