本报综合报道据新华社报道，12月12日，国家领导人在视察地方粮油涨价时，提出五项具体要求："一要保证农 产品价格合理，使农民得到实惠。二要保护消费者利益，搞好调控，保持粮价基本稳定。三要加强市场管理，防止少数不法商 人囤积居奇，哄抬物价。四要做好储存、运输和调度，保证供给。五要对低保户和困难群众给予更多的照顾，当粮价上涨超过 低保家庭的承受能力时，就要提高低保的水平，保障他们的基本生活。"其实，在此之前，国家对粮油市场的宏观调控已经施 展"组合拳"。

　　权威人士认为，这一轮粮油涨价是恢复性的，与国家一系列惠农促粮政策有关，同时反映国际粮油价格波动对国 内市场的影响，对居民生活影响不大。但是，为缓解粮油价格上涨的趋势，国家发改委等五部门紧急发文稳定粮价，目的就是 必须充分发挥临时存储粮对市场的调节作用。销售临时存储粮要有利于保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护农民种粮积 极性，满足市场需要，保持粮食市场的稳定。

　　据了解，近日，国家发改委公布《国家临时存储粮食销售办法》。《办法》明确，将建立由国家发改委牵头，财 政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司等部门参加的临时存储粮销售联席会议制度。

　　为遏制粮油价格上涨的趋势，《办法》提出，国家根据市场需求情况，安排临时存储粮在粮食批发市场上常年常 时公开竞价销售，保证市场供应，保持粮油市场平稳运行和社会稳定。

　　为方便粮食企业购买，销售《办法》规定，临时存储粮的销售，要提前向社会公布每批销售数量、粮食品质和交 割地点。同时，国家将进一步拓宽临时存储粮销售渠道，方便用户购买。

　　为避免各地承储企业不按合同约定向外竞价销售临时存储粮，《办法》强调，临时存储粮竞价销售底价，由财政 部原则上按照最低收购价加收购费用和其他必要费用确定，并根据国家宏观调控需要和市场供求情况择机调整。对不按照合同 约定出库的承储企业，由国家粮食局取消其承储资格，按有关规定严肃处理。

　　据介绍，由于我国小麦连续三年丰收，为保护农民利益，落实中央的惠农政策，发改委等部门今年6月份曾印发 《2006年小麦最低收购价执行预案的通知》，要求各级政府部门全力支持和配合中储粮总公司，进行小麦托市工作，总共 收购近4200万吨小麦，称之为"临时存储粮"。

　　专家认为，此举意味着国家建立了一个干预当前粮价上涨的应急制度，并随时准备通过扩大粮食供应量，干预粮 价上涨。

　　据悉，国家临时存储粮食是指国家指定中储粮总公司执行最低收购价预案收购和国家组织进口，并委托中储粮公 司临时存储的粮食。

　　目前，经国家有关部门批准，中国储备粮管理总公司从11月25日开始先后多次"开仓放粮"，将今年早些时 候中储粮总公司受委托进行托市收购的部分临时存储粮，在河北、安徽等地区的粮油批发交易中心向外竞价销售。

　　中国国际期货经济公司的农产品分析师说，中储粮总公司大量向市场抛售临时存储粮，使得目前小麦、玉米等农 产品期货价格上涨之势已被遏制住，价格已有所下跌，接下来估计会维持在目前的价格区域内小幅震荡。

　　商务部有关负责人表示，这次粮油涨价，除了与部分产品国际市场价格上涨有关外，也有一定的季节性因素。每 年元旦、春节前夕，粮油价格都会有一定的上涨，居民应该理性应对。

　　目前，我国粮食供给充足，国家将陆续发售储备粮，平抑粮价，再加上政府增强宏观调控力度和期货市场看重粮 油投资，所以，从这两方面来看，居民对此番粮油涨价不必感到惊慌。

　　据报道，除了国家加强对粮油市场调控的力度外，多个城市的发改委、物价局等部门都采取了相应的应急措施。

　　市场观察人士指出，多年来生产资料的涨价也是粮油价格上涨的一个成本动因，另外不排除一些粮油购销、加工 企业，利用当前市场缺口，推动粮油价格上扬。为此，国家对粮油市场的宏观调控，应加强价格监测和市场监管，打击不法行 为，规范不当得利，既保障农民从粮食涨价中得到实惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影响。

　　在国家宏观调控的"组合拳"下，目前粮食价格基本得到控制。