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怡然作品集
从今年元旦起，一道“禁鲜令”本该开始令行禁止了。早在2004年5月，国家质检总局和国家标准化委员会就联合颁布了《预包装食品标签通则》和《食品标签国家标准实施指南》两个强制性国家标准。标准中明确指出，凡是加工食品就不存在“鲜”。因此，凡是加工过的食品，其标签上一律禁止使用“鲜”字，以防企业利用标签进行商业炒作。这个标准 被业界称为“禁鲜令”。由于各种原因，“禁鲜令”的执行三次延期，由2005年10月1日推迟到2006年6月1日，随后又从6月1日推迟到2006年11月1日，最后推迟到了2007年1月1日。
可是，直到今天，在各大超市、便利店内，标有“纯鲜牛奶”和“新鲜牛奶”等字样的奶品仍随处可见。据中国奶业协会的统计，目前有三分之一乳品企业更改了包装上的名称，还有三分之二企业仍在产品包装上保留了“鲜”字。而各省市奶业协会及多位业内专家都对“禁鲜令”表示异议，提出了强烈反对意见。有的专家直截了当地说，“禁鲜令”本身就不具备法律效力。出台“禁鲜令”的国家标准化委员会也认为“这个问题不好说”。“禁鲜令”遭遇尴尬。
其实，对商品上是否有“鲜”字，消费者并不太在意，只要在保质期，都可以接受。但是，问题的严重性并不在包装标识的本身，而是“禁令”何以如此“弱不禁风”？
按理说，既然是强制性国家标准，当然就要强制性地执行，一旦违反禁令，就要追究责任，否则还有什么“令”的严肃和权威？但是，事实是偏偏令不禁行不止，而违令者若无其事，还振振有词。更让人纳闷的是，类似禁而不止、弱不禁风的“禁令”，绝不是只有一个。就看从今年开始执行的几道“禁令”，比如液态奶产品的生产日期应当标注为该产品的灌装日期，这是国家质检总局为防止“早产奶”欺骗消费者，杜绝安全隐患而发布的规定；信息产业部为规范电视市场的混乱现状，出台六项标准，规定不能随意叫“数字高清电视机”；按国家版权局的规定，开始征收卡拉OK版权使用费，收费的标准是在最高标准每个包厢每天12元钱的基础上，与卡拉OK经营者协商，进行适当下调……。可是，这些“禁令”都“令行禁止”了吗？是不是也“弱不禁风”？只要去相关的场所稍稍看看，就不难得出结论。假如再往前追朔，类似的状况还多着呢。诸如“禁烟”、“禁放鞭炮”、“禁止未成年人入内”之类的“禁令”，何曾被严格执行过？
哪里出了毛病？是国人的法制意识薄弱？是宣传的声势太小以致“禁令”鲜为人知？是督察执法力量不足？是“发令”的机构资格和威权不够？是“禁令”本身不科学不合理不合乎国情？……无论症结何在，总是不正常吧！一个正在走向现代的健全的法制社会的国度，倘若如此频繁地遭遇“禁令”的尴尬，屡屡视法规如儿戏，让“禁令”“弱不禁风”，岂非还是“无法无天”的观念作祟，“有法不依”的状态依旧？
看来亟待各方都正视这个现实，切实反思、探究，行动起来，让“弱不禁风”的法规、标准、指令强壮起来、有足够的权威和强势。什么时候真正令行禁止了，国家就距离强盛不远了。
作者：怡然
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