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似乎一夜之间，好消息就变成了坏消息。今年是中国的生育高峰，资料显示，新生婴儿数将由往年的1600万上升
到2000万以上。由此，专家预计，国内婴幼儿奶粉市场的规模有望超过100亿元。
然而，对诸多奶粉企业而言，近日上海市消保委透露出的一条信息，却让上述好消息有些"变质"--上海市消
保委有关负责人在接受媒体采访时表示，受世界卫生组织以及联 合国儿童基金会的委托，中消协将在全国30个省会城市陆续
开展母乳代用品市场调查，"0至6个月年龄段的婴儿奶粉不得做广告，只会爬行或坐立的婴儿不得参与代乳品广告"。
据称，如此大规模的市场调查，今年是第一次。
一个非利好"新规"
尽管非常不情愿，但奶粉企业却不得不遵守上述规定。"'不能向母亲、卫生工作者或他们的家庭发放母乳代替
品免费样品'，'有关人工喂养的所有资料，包括产品标签，都应该说明母乳喂养的优点及人工喂养的代价及危害'等，这都
是《国际母乳代用品销售守则》里明确写着的有关销售宗旨。而我国是该守则的签署国。"上海市消保委那位负责人说。
但看起来，"我国目前市场上代乳品销售的实际情况还很难达标"。上海市消保委的这位负责人介绍说，因为建
议6个月以下的婴儿应该进行母乳喂养，因此母乳代用品经营者不适合向公众进行代乳品、奶瓶或者橡皮奶头的广告宣传，或
向母亲免费发放代乳品样品。此外，这项国际守则的内容还包括，0-6个月年龄段的婴儿奶粉不得做广告，只会爬行或者坐
立的具有6个月以下特征的婴儿不得参与代乳品广告等。
事实上，这也并非什么"新规"。《国际母乳代用品销售守则》于1981年第34届世界卫生大会通过，我国
从1990年开始，结合实际情况，起草《母乳代用品销售管理办法》，于1995年6月13日由当时的卫生部、国家工商
行政管理局、广播电影电视部、新闻出版署、国内贸易部及中国轻工总会六部门联合颁发，并从当年10月1日起正式实施。
"问题是，虽然对母乳代用品生产者及销售者不正当的推销行为做出严格的规定，十余年来，各有关部门也为此
做了大量的宣传、监督、检查工作，但违规销售和促销的现象却时有发生。"一位行业人士对记者说。经过分析后发现，母乳
代用品的促销可能是近年来母乳喂养率下降的重要原因。中消协的主题调查由此全面展开。
而在这位人士眼里，这一调查出台的时机也不应忽视，"每年8月1日至7日为'世界母乳喂养周'，今年已是
《国际母乳代用品销售守则》实施的第26年"。让他有些担忧的，是部分相关企业的漠然态度。"在我接触过的奶粉企业中
，不少对此事不太理解，甚至有些抵触。"他说。
这恐怕并非虚言。记者电话采访了数家企业，回答是惊人的一致，均是"不知道此事"。
另一条坏消息相较之即将到来的市场整顿，另一条消息更牵动奶粉企业的神经，尤其是进口品牌。
日前，有专家发表预测，由于受国际奶源市场波动的影响，乳制品可能还会涨价。"这是实情。"一位业内人士
告诉记者，从去年5月份至今，国际市场上奶粉的价格平均上涨20％左右。其中，进口脱脂奶粉的价格比去年同期上涨近5
0％，价格达5.3万元/吨。"而受此影响，一些国内奶粉价格也进行了调整，其中进口奶粉的涨幅尤为明显。"
业内人士指出，原料价格上扬及国际市场供求不平衡是导致进口奶粉价格上涨的主要因素。据分析，占全球奶粉
及原料出口70%-80%的新西兰和澳大利亚，去年遭遇一个世纪以来最严重的干旱，牛奶出口量锐减，奶粉中添加的乳清
蛋白等原料价格纷纷上涨，而欧洲牛奶产量下降，亚太地区的奶制品市场需求逐年上升，导致国际市场供不应求，再加上包装
、运输成本提高等综合因素的影响，进口奶粉的价格自然水涨船高。
"这种势头短期内还不会结束。"上述人士指出，在未来的6-12个月内，全球奶制品仍会维持高价，届时国
内一些奶粉价格也将随之上扬。据其透露，目前南山、圣元、优博等多个国内品牌的价格都已有所上调，幅度基本在5%-1
0%。
那么，这是否会引发国内奶粉市场波动？国产奶粉又能否利用此次机会，改变高端奶粉市场洋巨头独霸的格局？
国内某一线奶粉品牌的相关负责人对此的回答是"不太可能"，原因在于，目前，无论是产品研发、质量控制还是供应链的完
备性上，国产奶粉仍与进口奶粉有一定的差距。"这使得进口奶粉即使价格高涨25%，短期内也不会引发国内市场的重新洗
牌。"
据专家介绍，目前在市场上，国产奶粉和进口奶粉可谓平分秋色，各领风骚--进口奶粉在婴幼儿粉市场独占鳌
头，而国产奶粉也已占据成人粉的大部分市场。
但机会并非没有。广东省奶业协会副会长王丁棉此前就曾表示，这次涨价一定程度上改善了过去进口奶粉倾销的
状况，同时也为本地奶源创造了商机。
以下或可视为例证--记者了解到，受国际奶粉价格持续走高影响，从去年底到今年上半年，国内进口奶粉总量
趋稳，并呈下降趋势。中国奶业协会的数据显示，目前我国每年进口奶粉10万-20万吨，而国产奶粉则高达95万-10
5万吨。而实际上，早在此次洋奶粉涨价风波之前，伊利、完达山、三鹿等知名国产品牌就已试水婴幼儿奶粉高端市场。
还有一则消息同样可堪佐证。6月底，石家庄三鹿集团和新西兰恒天然集团合资推出的核心产品安满婴幼儿配方
奶粉正式上市，其品牌总监毫不掩饰这一产品的目标即是"瞄准中国高端奶粉市场"。
但接下来的数月，最应为国内外奶粉企业所共同关注的，还是那场已然展开的调查。而上海或将成为最具风向标
性质的市场。据透露，上海市已选定一批有孩子的社会监督员，她们在接受中消协的培训后，将监督母乳代用品在医疗保健机
构、市场、媒体广告等领域是否存在违规宣传现象。
最新消息是，目前，上海地区已完成问卷调查，结果极可能在今年10月公布。郑小玲
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