本报记者 范思立

　　回首2007年，中国奶业可谓跌宕起伏。前半年，饲料价格上涨，奶价低迷，企业只好以低价促销应对，导致部分地区出现了集中宰杀奶牛的现象，甚至一些母牛犊遭到宰杀。但是，2007年8月以后，情况突然发生逆转，奶业销售提前进入旺季，原料奶生产供应不足，企业纷纷争抢奶源，造成收购秩序大乱，随之奶价节节高攀。

　　对此，在近日的“2008中国奶业发展高峰论坛”上，国家发改委农经司副司长方言认为，造成中国奶业生产波动的原因在于，我国奶业前几年超常规发展中隐含的一些矛盾，现已开始暴露。

　　中国奶业协会理事长刘成果也赞同方言的观点。他介绍，一方面，我国奶牛的饲养规模将可能到1500万头左右，奶产量可能达到3600万吨，产量居世界第三；另一方面，产业规模虽然已基本形成，但仍没有进入成熟期，主要表现在饲养环节小散乱、饲养方式落后、良种率覆盖低、单产低、奶农素质低等方面。此外，从加工环节上，产能布局不合理，区域性、结构性过剩，产品趋同，低水平重复建设，有些加工企业责任缺失，存在恶性竞争；公众作为消费者缺乏营养知识，科学饮奶的知识少，消费市场培育不够，所以市场开拓不利，出现滞销现象；法规标准体系不健全，政府监管不到位；组织化程度和一体化程度太低，奶农总是处于不利地位。

　　方言表示，国家发改委将于近期采取措施扶持奶业发展：首先，抓紧落实奶牛扶持政策，落实良种补贴、奶牛政策性保险补贴等；规范牛奶收购秩序，严厉打击收购牛奶时降低标准、哄抬奶价；坚决遏制加工业的产能过剩。

　　考虑到中国奶业产业链健康发展的需要，与此同时，中国人民大学与利乐公司合作的“人大-利乐奶业研究中心”宣告成立，“利乐原奶支持项目”正式启动。利乐集团执行副总裁黎博文表示：“2007年出现了全球范围的原奶紧缺，中国市场也受到影响。利乐原奶支持项目就是我们将眼光投向产业链的最前端，全方位促进奶业可持续发展的长期计划与行动。”

　　据了解，“利乐原奶支持项目”主要包括三大内容：与中国人民大学农业与农村发展学院共同成立“人大-利乐奶业研究中心”；开展中国奶业强市县基层干部培训；与中国奶业协会共同实施“奶农学校”项目。

　　利乐中国企业传播副总裁杨斌介绍，设立研究中心和原奶支持项目，目的在于系统化、长期化地支持中国奶源建设，促进原奶生产与管理水平提高。