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近期，呼吁为白酒立法的建议屡见于报章，也得到了一些业内人士的共鸣。两会期间，湖北人大代表、湖北稻花香集
团董事长也再次呼吁，我国应立《白酒法》。理由似乎也很充分：全国酒厂太多，品种太多，加上利益驱动，管理乏力，无法
可依，假酒事件时有发生，危害人民。他建议制订的《白酒法》，包括法律施用范围与执法主体、产业结构与行政许可、产品
质量与品牌保护、市场管理与打假行动等方面。
白酒立法是否真的能对中国白酒工业产生积极影响？
首先，立法是因为"白酒产业问题太多"这一理由，是站不住脚的。从生猪屠宰加工、食盐、烟草等已经有法可
依的行业和产品来看，种种痼疾依然存在。专门性的法规还没能根除行业弊端。当然，并不能说因此就否认立法的必要性，但
可以看到，有更多关系国计民生的工业品比白酒更需要立法。白酒立了法之后，大米该不该立法？面粉该不该立法？酱油、醋
该不该立法呢？凡此种种，不知道该有多少法要立。
建议立法的人士认为，我国是白酒大国，白酒具有特殊的重要意义。然而，既特殊又有重要意义的，显然不只白
酒。白酒立法一旦推行，势必要引发"多米诺"效应，有更多的行业和产品要求立法。
有关人士还认为，"发达国家是那样管酒的，我们就得那样管。"诚然，发达国家的先进管理经验我们应当好好
借鉴，但不必一律照搬。
美国的酒类管理归属烟酒枪械局，那是彼国的历史发展可客观要求决定的。我国的白酒一旦立法，应该归口哪个
部门来管理？由几个部门共同管理，必然引起很多纠葛。上世纪80年代，原苏联政府对酒类实行过严格的管制办法，其结果
是伏特加依然故我。因此，在建设有中国特色的社会主义市场经济进程中，像白酒这样的纯粹民族产业，应该寻求建立健全适
合中国国情，能有效促进其持续、健康发展的管理模式和运作方法。
另外，倘若为酒立法，该立个什么法？根据《立法法》的规定，酒类产品还不具备应有的地位和影响。那么，由
国务院颁布《酒类产销管理条例》，或是由国务院所属机关颁布部门规章，无论哪种形式，都有很多问题值得探讨。
首先，要不要搞专卖？搞专卖，与加快社会主义市场经济进程、大力推动深化行政审批制度改革的根本宗旨是相
矛盾的，同中国加入WTO，以及我们面临的经济全球化和贸易自由化形势是不相符合的。
目前，产品质量有《产品质量法》和相关的技术质量标准，产品安全有《食品卫生法》和酒厂卫生规范，流通和
消费环节也有《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》，就连产品广告宣传也有《广告法》管着。白酒跳出来立个法，又
牵扯到与多项法规交叉的问题。
据有关人士透露，酒类立法多年没有出台，其重要原因之一，正是立法机关无法协调国家相关部委的利益。酒类
立法甫一动作，就异化成部门间争利的一场游戏。
由此，呼吁白酒立法者，首先应该考虑解决的问题，就是如何让立法超越部门利益的纷争，并尽早确定执法主体
。
我国白酒工业已经经历而且正在经历着非常有利的发展时机，每一位从事和关心中华民族传统产业的有识之士都
期盼这一传统民族产业继续繁荣。作为纯粹的民族工业，白酒产业应当结合国情找到真正适合的管理模式。力纳
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