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联合国日前在意大利罗马召开全球农业峰会，约40位国家元首或政府首脑出席了罗马会议，包括法国总统萨科齐、
巴西总统卢拉、伊朗总统内贾德和津巴布韦总统穆加贝。联合国粮农组织主持召开了这一会议。
联合国在会上呼吁各国重新考虑生物燃料的生产，并号召各国取消对食品出口的限制，称这些措施推高了食品价
格，不仅致使贫穷国家的人民遭受饥饿，还在一些发展中国 家引发局势动荡。它希望发展中国家的农业领域能争取到援助和投
资，同时，贫困人口能获得食品来源。
联合国秘书长潘基文发表谈话，指出要想满足不断增长的世界人口的需求，全球粮食产量到2030年时要提高
50％才行。潘基文向各国代表谈到，人类现在正面临着复兴农业的历史良机。潘基文严厉批评了有些国家近来为压低国内食
品价格而禁止粮食出口的做法。潘基文指出，以邻为壑的政策行不通；它们只会使市场失真，进一步推高价格。潘基文呼吁各
国抵制此类做法。为稳定国内物价，印度、阿根廷、埃及等国对食品出口征收关税或采取其他贸易壁垒，但批评人士称，这些
措施只能令世界市场的粮食变得更加供不应求。
联合国粮农组织希望改变全球农业长达数十年的低投资局面，正是这一局面导致许多国家的农业生产率陷入停滞
。联合国粮农组织号召各国政府大力增加投资，通过多边协作提高贫穷国家的农业生产率，同时加大紧急食品援助以在短期内
消除饥饿现象。然而，与会的183名政府代表却在食品价格飙升的诱因及今后的解决办法上存有相当大的分歧。
有观点认为，部分农田被用来种植可用作生物燃料的作物，推高了食品价格，以美国、巴西和欧盟为首的生物燃
料大国对此不以为然。美国农业部长埃德·斯卡弗指出，全球食品价格今年可能上涨超过40％，而其中生物燃料因素可能只
占到2％至3％。斯卡弗表示，生物燃料并不是真正原因，并提醒此次峰会不应忽视问题的真正所在。他谈到，食品价格上涨
的主要原因是能源成本的上升以及食品需求的提高。
联合国粮农组织与包括经合组织在内的其他国际组织则认为，政府对乙醇(提取自玉米)等生物燃料的补贴及其
他激励措施是近期食品价格上涨的重要原因。联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫在大会发言中谈到，在每年数十亿美元补贴
的刺激下，原本可供人类消耗的1亿吨谷物却大多改变了用途，用于满足汽车对燃料的渴求。迪乌夫还谴责发达国家的农业补
贴扭曲了贸易，并批评胖人消耗了过多的粮食。他指出全球政府错误地选择了优先发展对象，2006年全球用于购买武器的
开支达到了1.2万亿美元；与此形成对比的是，这个世界每年竟无法拿出300亿美元去帮助饥民。他估计全球范围内大约
有8.62亿人还在为吃饭发愁。
斯卡弗承认，美国坚持认为生物燃料对在推高粮价方面影响微乎其微的说法很难得到与会者认可。美国农业部自
己的经济学家都预计，美国乙醇燃料行业的巨大胃口将使美国头号农作物──玉米的价格到明年一直维持在高位，进而其影响
将扩散至食品行业的方方面面，导致从软饮料到鸡肉等各类食品的生产成本上升。美国乙醇行业预计将耗费创纪录的40亿蒲
式耳玉米，这大约相当于美国玉米产量的1/3。
《华尔街日报》认为，提高农业生产率的成功努力将使人们回想起战后数十年的“绿色革命”，当时对科技领域
的投资极大提高了全球农业生产率，尤其是亚洲。但最近的几十年间，低迷的食品价格致使对农业的投资和发展援助一路下滑
。而今世界农业产量已经赶不上市场需求，而中国等国迅速发展的经济更是助长了一路狂涨的粮食需求。 连英
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