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在线国际商报讯 随着国外食品安全要求不断增加、出口品种和贸易量的飞速增长，出口食品检验检疫任务日益繁重，人力和检测资源不足的矛盾日益严重，“批批检验”的不足也随之凸显。
为此，江苏检验检疫局根据“提速、减负、增效、严密监管”的要求，选择科学有效的检验检疫监管模式，研究制定既适合我国国情又与国际通行做法相吻合的一套科学合理 的检验检疫实施分类管理监管体系。
早在2001年，按照质检总局《关于开展进出口食品检验检疫分类管理试点工作的通知》的要求，该局开始在部分出口工业食品生产企业中试行分类管理。2005年起，江苏检验检疫局以规范管理、强化监管为重点，指导和督促企业完善自检自控体系，初步形成了出口食品生产全过程安全监控的立体网络，先后又在蔬菜、水产品、化妆品等产品进行分类管理试点，取得了良好的效果。2006年，日本实施“肯定列表制度”。江苏检验检疫局早在2005年上半年就对全省出口食品品种、基地建设、出口情况、农兽药生产、流通和使用等情况开展大规模的摸底调查。调查发现江苏地区农作物种植习惯用药就达200多种，如果实施批批检测，不仅会增加企业成本，而且会延缓产品通关速度。为解决这一矛盾，自2005年10月起，江苏检验检疫局在充分调研的基础上确定了“源头监控+过程监管+抽批检验”的检验检疫模式，替代以往批批检验的模式，在全国系统率先对出口蔬菜备案基地和加工企业实施分类管理，并采用风险分析的原理对产品项目风险进行分类。2007年5月，江苏检验检疫局针对试行过程中发现的问题，系统总结完善，发布了《江苏出入境检验检疫监管工作规范-出口蔬菜分册》及《江苏出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理实施细则》，制定了《出口产品项目风险分类表》和《检验检疫措施对照表》。在此基础上还设计了《出口蔬菜检验检疫措施查询软件》，统一和指导全省出口蔬菜检验检疫监管工作。
此外，江苏检验检疫局还组织专业协作组活动，运用风险分析原理对生产加工企业、种植基地、产品项目进行科学分类、分级，并以此为依据，确定检验检疫措施，制定和调整《出口蔬菜检验检疫措施对照表》，分别对非安全卫生项目、检疫项目、微生物项目、农残/重金属项目、添加剂项目确定了不同的检验检疫频次。通过《出口蔬菜检验检疫措施查询软件》进行查询确认，只需输入企业分类、基地分类、蔬菜品种、出口国家或地区后软件自动输出《出口蔬菜检验检疫措施审批表》，详细列明该蔬菜品种的检测项目、每个项目的风险分类和检验检疫频率。针对全省不同基地、不同企业和不同品种的产品，该软件共可形成近2000种不同的组合，分别制定相应的检验检疫措施，确保了出口食品的品质。据统计，2007年，全省系统共完成进出口食品、化妆品检验检疫58626批、571万吨、45.9亿美元，同比分别增长9.3%、35.2%、64%，实现了业务总量与工作质量同步提高的基本目标，保证了进出口食品安全卫生质量。
陈忘名 陈怀瑾
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