本报记者 祝慧

　　国家发改委近日发布《2006年钢铁行业生产运行情况通报》指出，2006年我国全年累计生产粗钢41878.20万吨，增长18.48%。同时，由于2007年国内外总体经济走势对钢铁行业发展有利，钢铁行业仍将是平稳增长的趋势，2007年粗钢产量将达到4.6亿吨左右。

　　今年钢材消费需求将增长10%左右

　　通报显示，2007年世界经济和我国宏观经济的发展，虽然有增速减缓趋势，但仍将保持平稳增长的局面。国际货币基金组织预测，2007年全球经济将增长4.9%；美国增长2.9%、日本增长2.1%、欧元区增长2%；其他国家如独联体增长6.5%、印度7.3%，东南亚一些国家经济增长不会低于5%的速度。这对钢铁产品的消费需求增长比较有利。由中国钢铁工业协会组织的“十一五”期间，相关行业钢材消费需求的调研报告表明，未来几年，建筑、机械、汽车、造船、石化、电力、煤炭、交通、铁道、环保、轻工、家电、小五金等行业，钢材的消费都将保持一定的增长需求。上述情况，无疑为我国钢铁工业的发展提供了有效的市场空间。

　　考虑到多方面原因，通报认为，如果按有关机构和专业人士的分析，2007年我国GDP增长10%左右、固定资产投资增长20%以上，进出口贸易额增长20%左右，钢材消费需求增长10%左右是完全可能的。按此预测，2007年我国粗钢产量将达到4.6亿吨左右，2007年钢铁行业仍将是平稳增长的趋势。

　　相关行业对钢铁产生影响

　　除了对钢铁行业的产量、价格等方面进行分析，通报还将钢铁相关行业的影响因素进行了分析。

　　从电力行业来看，2006年，全国电力供需总体基本平衡，尽管仍有部分地区出现拉电或限电，但持续的时间短暂，多为高峰负荷时段短时拉限电，拉电条次及拉电损失电量均不足上年的4%。随着大批电源项目的相继建成投产，电网配电能力的提高，2007年电力供需形势将得到根本性的改善。

　　其次是煤炭行业，2006年全国累计生产煤炭232526.55万吨，到12月末，全国社会煤炭库存14448.3万吨，比年初增加474.7万吨，增长3.4%；重点钢铁企业年底库存315万吨，同比减少37万吨，炼焦煤年底库存198万吨，同比减少22万吨。钢厂煤炭库存减少，铁路运输的影响是主要因素。

　　从2006年交通运输的情况看，铁道运输对钢铁企业物流的制约较强，2007年仍难有根本性的好转。

　　另外，从铁矿石、铁合金、废钢供需情况看，2006年全国铁矿石累计产量58817.14万吨，同比增长37.99%。全年进口铁矿石3.26亿吨，同比增长18.56%；无论绝对量还是增长幅度都比上年有明显下降。全年进口废钢538万吨，同比下降46.93%，废钢进口减量如此之大是近几年所少见的一年。其原因与进口废钢价格偏高和部分特钢企业建设高炉，增加铁水入炉有重要关系。总体看，钢铁炉料供需状况，反映出国内外两个市场、两种资源相互依存的作用明显，矛盾主要是价格问题。

　　制约钢铁发展的因素

　　在综合分析各方面钢铁行业各方面的情况之后，通报指出，从近几年钢铁行业生产经营的状况看，可以归纳为年年困难年年过，年年过得还不错。但是，制约钢铁行业生产经营的某些问题，还没有从根本上得到解决。

　　这些制约因素主要表现为：铁路运输的限制在个别时段、个别地区仍然存在，2006年钢铁协会先后为鞍钢、本钢、武钢、湘钢、新冶钢等企业，多次与铁道部进行协调，以解决煤炭的铁路运输救急问题；2006年有11个国家采取了27项反倾销、反补贴等对我国钢铁企业的调查，贸易摩擦矛盾增加；钢铁企业销售策略和定价机制，与流通商的协调机制和手段，还没能科学规范地建立起来；以及在建项目规模仍然偏大，产能增长过快等问题，对钢铁企业生产经营稳定都将产生不同程度的影响。此外，钢铁生产的大宗炉料铁矿石、铁合金、进口废钢、煤、电、油、运等，将继续呈现价格上涨的趋势，生产成本增加的压力没有缓解。

　　对此，通报强调，针对钢铁行业生产运行中的某些限制问题，各企业应进一步稳定和完善原燃料采购和产成品进出的渠道；协调好与政府部门和相关行业的供求关系，合理配置物流方式；制定、落实生产应急预案；继续坚持以销定产的生产方针，加强产、供、销的衔接，不断提高企业的生产组织协调能力和管理水平，以适应国内外钢铁市场的形势变化。尤其是今年新增产能较多的企业，务必对外部条件的保障程度，给予充分的考虑并制定出有效措施。