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新闻提示：印度政府近日宣布，从3月1日开始对出口铁矿石(所有品位)征收300卢比/吨的关税(约合7美元/吨)。业内人士认为，由于从印度进口铁矿石的比例已开始下降，国内矿以及巴西、澳大利亚的矿山都在扩产，因此印度方面对铁矿石出口征收关税不会对中国的铁矿石市场造成剧烈影响，但此举可能导致中国铁矿石来源格局发生变化。
在国际铁矿石市场逐渐趋向供大于求时，印度却在缩紧其铁矿石的出口。印度政府 近日宣布，从3月1日开始对出口铁矿石(所有品位)征收300卢比/吨的关税(约合7美元/吨)，先前印度铁矿石出口没有关税。“印度此举主要是为了限制资源性产品的流出，可以理解，”中国冶金矿山协会会长邹健近日在接受本报记者采访时表示。他指出，虽然中国从印度进口的铁矿石占据市场需求的20%以上，但由于从印度进口铁矿石的比例已开始下降，国内矿以及巴西、澳大利亚的矿山都在扩产，因此印度方面对铁矿石出口征收关税不会对中国的铁矿石市场造成剧烈影响。“但此举可能导致中国铁矿石来源格局发生变化，”邹健表示。
2月28日晚间，印度财政部部长奇丹巴拉姆在年度财政预算提案中提出，印度出口铁矿石执行对所有品位的粉矿、块矿和精矿每干吨收300卢比的出口税，同时对铬矿和铬精矿每干吨收2000卢比的出口税。提案从3月1日起正式执行。
邹健分析说，印度此举主要是为了限制资源性产品的流出。由于近年来印度钢铁产业发展较快，对资源的需求越来越大，印度政府近年来一直着力对稀缺资源进行保护。记者了解到，在此之前，印度政府就曾对品位在64%以上的高品位铁矿石的出口以许可证的方式进行限制，并试图通过上调铁路运费抑制铁矿石出口。
有分析人士认为，2007年度铁矿石“长协”价格不过上涨9.5%，幅度不过4~6美元/吨，而印度一次性就增加7美元/吨出口税，将令中国等印度铁矿石主要进口国难以接受。鉴于中国市场占印度铁矿石出口的80%以上，受损失最大的将是中国。
对此，邹健发表了不同观点。他分析说，近年来印度矿在中国的市场份额一直有所下降，主要在于我国国内矿以及巴西、澳大利亚的铁矿石都在扩产，而淡水河谷、必和必拓、力拓三大企业都有巨大产能释放，“因此，如果印度紧缩铁矿石出口，不会对我国的铁矿石市场造成剧烈的冲击，当然也要看紧缩的程度和时限。”
天津市荣程钢铁厂铁矿石进出口处何先生在接受记者采访时也表示，由于印度高品位矿主要销往日本，销往中国的铁矿石价格不便宜，品位也不稳定，因此荣程钢铁厂较少进口印度铁矿石，而主要进口澳大利亚矿。“印度征税带来的直接影响是成本增加，国内买家肯定会寻找其他方式来化解，”何先生说，“比如增加国内矿、澳大利亚矿和巴西矿。”
记者了解到，去年中国共进口铁矿石3.26亿吨，其中从印度进口7000万吨，约占进口总量的23%；从澳大利亚进口最多，约占38%；其次为巴西，约占24%。邹健表示，印度国内铁矿石生产企业出于盈利考虑，也决不会因为增加出口关税而放弃出口，印度铁矿石出口格局不会发生较大变化。他告诉记者：“由于距离原因，巴西矿的到岸价比印度矿高，但如果印度矿因为出口税而提价，将有利于更多的巴西矿进入中国市场。”
据了解，受征收关税影响，印度各港口待装船的货物已经被延迟，一些铁矿石出口商被迫宣布了不可抗力。业内人士认为，按照惯例，印度新的财政年度从4月1日开始，而本次设置出口税从3月1日开始，说明该政策可能是一项临时措施，或阶段性政策，能否最终形成法案不得而知。该人士说：“至于会否征税，征收多少，目前仍是未知数。”
本报记者 张莉
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