近日，摩根士丹利发布对中国钢铁产业研究报告，认定中国钢铁价 格稳定，国内钢铁需求坚挺，预计中国钢铁需求 年比增加10％至15％， 中国2007年钢铁产量可能达到5亿吨，供需状况将不会恶化。

　　摩根士丹利为中国钢铁市场描绘了一幅美好的画卷，但中国钢铁企 业的日子却不太好过，正处于国际上游盘剥 和国内政策挤压的内外夹击 之中。

　　上游盘剥铁矿石是钢铁行业的上游原料。

　　由于我国钢铁产品大量出口，原料却严重依赖进口，钢铁出口量猛 增也代表着铁矿石的进口量在飞涨。

　　最新出炉的今年第一季度统计数据显示，中国对进口铁矿石依存度 为54.84%，比去年全年又提高了3. 74个百分点。

　　对于我国钢铁企业来说，原料严重依赖进口就像戴上了紧箍咒一样， 倍受盘剥，受制于外国铁矿石供应商的情 况不容乐观。

　　中国对于铁矿石的强烈需求导致国际铁矿石价格上涨幅度远高于钢 铁产品，目前巴西CVRD、澳大利亚BH P及哈默斯利三大矿山公司出口铁 矿石占全球海运贸易量的70%以上，具有高度的垄断性，大大压缩了钢 铁行业的利润 空间。2000年至2006年，铁矿石价格上涨164%，铁矿石供 货商平均利润为57.9%，而钢铁价格上涨产品只 有60%，钢铁行业平均利 润也只有17.8%。

　　贸易摩擦带来的风险也不容忽视。5月4日，印度财政部部长齐丹巴 拉姆宣布，印度临时提高出口铁矿石的关 税，这对中国钢铁企业来说是 一记闷棍。

　　而海运费飙升更是我国钢铁企业受上游盘剥的一道关卡。这也是“ 2007铁矿石供应链高峰论坛”热议的话 题。尽管我国专家们求解种种对 策，但似乎都缺乏可操作性，因而中国钢铁企业不得不默默承受海运费 上涨带来的成本之 痛。

　　权威数据显示，巴西、澳大利亚至中国铁矿石海运费最近又创历史 新高。截至目前，2007年巴西至中国平 均铁矿石海运费达到41.89美元 /吨，比2006年均价上涨51.62%；澳大利亚至中国平均铁矿石海运费达 到 17.82美元/吨，比2006年均价上涨50.16%。

　　目前铁矿石海运价已远高于铁矿石成本价，铁矿石到岸价因此迅猛 上升，这对我国钢铁企业造成了极大的压力 ，利润空间被严重挤占。

　　政策挤压钢铁工业是我国重要的基础产业，同时也是高耗能、高污 染的产业。目前，钢铁工业总能耗占全国的 14.71%，工业废水、工业粉 尘和二氧化硫排放量分别占全国工业污染物排放总量的10%、15%和10%。

　　在节能减排的大环境下，钢铁工业粗放式高速发展促使政府下决心 加强宏观调控力度，控制钢材出口、关停和 淘汰落后产能，以节约能源 资源和减少污染排放。

　　国家发改委5月14日宣布，河北等十个省(区、市)已与发改委签 订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任 书》，五年将关停和淘汰落后 炼铁能力3986万吨、落后炼钢能力4167万吨。今年要关停和淘汰落后炼 铁能力22 55万吨、落后炼钢能力2423万吨。

　　国家发改委要求，这十个省(区、市)要制定具体的实施方案，并 与有关企业签订责任书，督促限期关停和淘 汰；充分发挥法律手段在关 停和淘汰中的作用，把好土地、信贷、环保和市场准入关，做到依法关 闭，依法淘汰，依法监 督。

　　同步的政策挤压是实行出口许可证制度并降低钢铁出口退税率，用 行政手段和经济杠杆压缩出口。

　　4月30日，商务部、海关总署发布公告，从5月20日起，对83个税则 号的板材产品出口按照《货物出口 许可证管理办法》的有关规定实行出 口许可证管理。

　　此前，4月15日起，国家已将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品 等76个税号，出口退税率降为5％；另 外83个税号的钢材取消出口退税。

　　在国家政策挤压之下，中小钢铁企业将面临生存的危机。

　　大而不强中国已取得三个钢铁“世界第一”：第一生产国、第一消 费国和第一出口国，但至今尚未有一个中国 钢铁企业“执世界之牛耳”。

　　近期国际著名钢铁咨询机构--世界钢铁动态(wsd)发布最新世界 级钢厂竞争力排名：中国钢厂的“最好 名次”是第四。除联合重组后的 鞍本集团名次较上年有所上升、武钢持平之外，宝钢、马钢等中国钢厂 名次均有所下降。

　　中国钢铁业产业集中度不高，再加上目前存在较为明显的潜在结构 性过剩，在此次“wsd排名”中，中国钢 厂在“对成熟市场的控制力”、 “与大买家的议价能力”及“应对周边竞争者的威胁”等权重指标方面 得分普遍偏低。

　　中国最大钢厂宝钢的产量规模在全国总产钢量中的比重“未超过10 %”，近年来这个比重“不升反降”。宝 钢要想在市场上充分发挥积极 的引导作用，有时候显得心有余而力不足。

　　中国钢铁企业数量众多，中小企业比重较大，近年来行业集中度不 升反降。去年排名前5位的钢铁企业所产钢 仅占全国总产量的24.8%，比 2000年降低了10.6个百分点。

　　业内人士指出，作为产能过剩典型的钢铁业，结构性的供过于求是 “产业主线”，普通钢过剩，特种钢稀缺， 这一情况只是被一些市场因 素掩盖着，显得模糊不清，如果对此没有清醒认识，钢铁业将会长期在 大起大落的“轮回”中 积累更深的矛盾。

　　夹缝求生生存还是死亡，是我国钢铁企业面临的“哈姆雷特式问题”。

　　在宏观调控紧锣密鼓进行的同时，钢铁业重组、提升产业集中度的 进程也在加速，中国最大的钢铁企业宝钢集 团在短短的12天内完成了“ 两个大规模、大跨度的重组动作”，5月10日宝钢与河北邯郸钢铁集团 合资建设邯钢新区 项目的协议正式签约。地方政府作为推手，使得钢铁 业跨地域重组速度大大加快，这些，都必将对钢材价格走势产生深远影 响。

　　不久前，宝钢集团控股重组后的新疆八一钢铁有限公司正式挂牌， 中国最东和最西的两大钢厂“走到了一起” ，中国钢厂完成首例跨地域 大规模重组。

　　但中国钢铁工业协会2007年第二次行业信息发布会披露，目前国内 钢铁企业的联合重组进行得十分不顺利 。继2005、2006两年钢铁产业集 中度下降后，今年一二月份钢铁产业集中度继续走低。

　　另外，中国钢铁协会秘书长罗冰生认为，钢铁业要转变依靠大量资 源投入来发展的路子，要走内涵式道路，即 :“通过节能减排来促进钢 铁工业发展，而不是增加资源消耗；实现与资源、生态协调发展。”

　　促成海外利益共同体是要解决的另一个问题。当前，长期贸易和现 货贸易是我国铁矿石进口中的两种贸易方式 。与发达国家相比，我国铁 矿石市场现货比例过高。中国五矿化工进出口商会副会长严邦松表示， 由于日、韩钢厂与印度 企业签订了长期协议，印度铁矿石征税对其影响 甚微。如果中印双方能够签订长期协议，将有利于双方贸易正常秩序的 发 展。比如采用长期供矿合同、长期海运合同或长期代理合同等方式， 明确钢厂、贸易商、海运、矿山等各方在产业链中，各 自的专业化分工， 在共享利益的前提下，建立长期稳定的互利合作关系。近期海运费的高 涨使得中国钢铁业界意识到铁矿 石的供应链并不只是矿山这么简单，两 年前暴露出的这个问题现在越发明显了。中国钢铁企业应从铁矿石作为 大宗贸易商 品的特性出发，在追求铁矿石贸易中钢厂和矿山实现双赢的 同时，应当进一步向深度延伸，形成利益共同体，实现各方共享 利益。 蔡恩泽