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新闻提示：财政部公布关税调整文件后，市场引起轩然大波，短短3天内，螺纹钢、高线等建筑钢材平均降幅超过100元/吨，上海等地区降幅超过200元/吨。预计后市价格将逐渐走稳。种种宏观调控，将使钢铁产业遏制投资冲动，降低产量增幅，被动向高端产品转型，逐步走出“高耗能”发展怪圈。
“近期出口关税的调整对钢铁业影响太大了，”中国钢铁协会副秘书长戚向东正忙 于准备材料上报，电话中匆忙地回答着记者的问题。
关税“金牌”亮出国内价格应声而落钢材出口能否得到抑制？戚向东的回答是肯定的：“虽然国际市场需求旺盛，但关税增加所引起的成本上升压力太大，短期之内难以消除。”
5月21日国家财政部宣布，6月1日起，我国对普碳钢线材、板材、型材等80多种钢铁产品加征出口关税。其中，热轧板卷、冷轧板、涂镀板、钢丝、不锈钢板、合金钢板及条杆暂定出口关税税率为5%；热轧盘条杆、冷轧条杆、型钢暂定出口关税税率10%；生铁、坯、锭和铁合金出口关税由原来的10%暂定为15%。
文件公布后，市场引起轩然大波，短短3天内，螺纹钢、高线等建筑钢材平均降幅超过100元/吨，上海等地区降幅超过200元/吨。建筑钢材整体呈明显下跌态势；中厚板适度下跌；厚规格热板卷下跌幅度较大，部分地区下跌幅度超过200元/吨，冷轧小幅度下调；大中型材价格总体小幅度上涨。
中钢协数据显示，5月末6月初，部分钢材品种价格有走稳的趋势，经销商普遍感到市场出货不好，销售疲软。
建筑钢材方面，首先，经销商订货积极性不高，市场新到资源有限，大部分地区库存继续下降，其中上海、杭州降幅最为明显；其次，自出口加征关税政策出台后，近期部分钢厂6月份螺纹钢出口订单已经取消，目前经销商对后市预期不好；再次，前期市场价格上涨过快，特别是“五一”以来迅速上涨，目前市场低价资源较多；另外，经销商回笼资金，低价抛售资源；近期钢坯市场价格出现了一定幅度的回落，生产成本对建筑钢材支撑力度略有减小。
冷热板卷市场继续呈下跌走势，其中全国热轧市场跌势趋缓，市场心态略有回稳；同时，受热轧板卷价格下跌影响，多数市场冷轧板卷呈小幅阴跌走势。近期有3家钢厂出台了新的价格政策，其中涟钢出厂价格下调幅度较大，而邯钢、太钢未做调整。
型材方面，受经销商信心趋弱的影响，部分地区价格开始松动。特别是华东地区，多数城市价格出现松动，成交不好；另外，全国各地市场资源到货不多，各地市场库存变化不大，其中6月1日上海市场16个仓库型材库存为7.818万吨，较前期减少0.027万吨；部分钢厂开始下调出厂价格，如江天型钢、唐山粤丰及鞍山宝得等不同幅度下调了出厂价格。
“高能耗”帽子
何时摘掉近期多项政策调控，对钢铁业的每一个企业都造成了不小的影响。
4月15日起，国家将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号的钢材出口退税率降为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税。
4月30日，商务部、海关总署发布公告，从5月20日起，对83个税则号的板材产品出口按照《货物出口许可证管理办法》的有关规定实行出口许可证管理。
5月14日，国家发改委宣布，河北等10个省(区、市)已与发改委签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，5年内将关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨、落后炼钢能力4167万吨。今年要关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、落后炼钢能力2423万吨。发改委要求，这10个省(区、市)要制定具体的实施方案，并与有关企业签订责任书，督促限期关停和淘汰；充分发挥法律手段在关停和淘汰中的作用，把好市场准入关，做到依法关闭、依法淘汰、依法监督。
业内人士表示，以上三项政策，加上最新的关税调整方案，都将使钢铁产业遏制投资冲动，降低产量增幅，被动向高端产品转型，逐步走出“高耗能”发展怪圈。“能耗”已成为钢铁业发展的掣肘。
纳入钢协统计的75户大中型钢铁企业，今年1~2月总能耗3291.99万吨标煤，比去年同期增长12.51%。
从单位能耗看，大中型钢铁企业综合能耗636.11千克标煤/吨，同比下降4.08%；可比能耗613.77千克标煤/吨，同比下降4.13%；电耗4565.3千瓦时/吨，同比下降1.03%；水耗5.68吨/吨，同比下降20.89%。大中型钢铁企业节能减排取得了一定进步，单位能耗和污染物排放下降，但总能耗增加；地方中小企业能耗高、污染物排放量大，全行业节能减排的任务艰巨。
除了逼迫企业节能减排，以上种种出口政策还能够避免国际上来势汹汹的贸易摩擦，总体上看起来“利空”，也许最后会变为“利多”。(何晓曦)
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