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本报讯一年一度的国际钢铁协会年会近日召开，会场成了中外钢
企的反倾销、反补贴辩论场。
德国经济部长和欧洲众钢厂公开呼吁欧盟就钢铁贸易向中国施压，
降低钢铁贸易领域中的反竞争行为。而中国
两大钢铁企业高管则据理力
争，对此反驳。
本次国际钢铁协会年会的一个主要议题是，中国政府是否在支持本
国钢铁行业不公平地扭曲钢铁市场。欧洲众
多钢铁企业表示，决定就中
国进口钢铁存在的“扭曲竞争的情况”采取协调一致的法律行动。此项
法律诉讼正在准备过程
中，预计2008年年中会显示出最初效果。欧洲钢
铁业协会、欧洲钢铁联盟目前正为准备法律诉讼搜集事实，并计划提交
给欧盟委员会，这个过程可能会持续四周。
德国最大的钢铁生产商蒂森克虏伯(ThyssenKruppSteel)首席执行
官卡尔-乌尔里希·科
勒尔(Karl-Ul鄄richKoehler)表示，欧洲钢铁生
产商指责中国通过“对钢铁生产进行非法补贴”扭曲
了市场竞争，如果
没有“国家补贴”，在当前运费和铁矿石价格纷纷上涨的背景下，中国
公司不可能在蒂森克虏伯、安赛
乐-米塔尔等欧洲同行面前拥有如此大
的竞争优势。“且中国钢铁生产相当零散，时常伴有资源浪费现象。中
国政府承诺
对钢铁业进行整合，这事尚未发生。”
德国钢铁协会主席迪特尔·阿梅林(DieterAmeling)也指出，一些
中国企业以倾销价出口钢铁
产品，这意味着在许多情况下此类价格甚至
低于生产成本。“中国的大多数钢铁企业属于国有企业，经常得到政府
补贴。
”
此前，美国钢铁协会曾发表一份产业报告，称在过去10年中，中国
钢铁行业得到了超过520亿美元的政府
补贴，让中国本土钢铁消费企业
较世界其他国家企业拥有一种不公平优势。这一说法与欧洲企业此次“
抗议”不谋而合。
对此，中国两家大型钢铁企业高管进行了抨击，表示国外说法存在
方法缺陷，还使用了“不实”数据。鞍钢集
团总经理张晓刚表示，美报
告编制方式存在“缺陷”。自上世纪90年代以来，中国大多数钢企都是
按照常规企业规定运
作，即便它们仍然归中央或地方政府所有。武汉钢
铁集团副总经理胡望明也指出，编写这份报告的人使用了错误的统计数
字，对中国钢铁行业缺乏全面了解。
中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭告诉记者，作为国家控股
的国有企业，国家在资本注入、优惠贷款及
土地租金方面的投资可以理
解，根本谈不上补贴，相当于把钱从“左口袋”放到“右口袋”，而在
具体运作上，国有企业
都是按照市场经济“自主经营、自负盈亏”。另
外，裁定一个国家是否构成反倾销主要看两个标准：一是一段时期内对
该
国出口的增幅是否过快、到货是否猛增；二是售价是否偏低、低于成
本销售。中国出口钢材价格虽比美国和欧洲当地钢厂低
，但并没有低于
自己的成本。
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