《铝行业准入条件》氧化铝回收率,11月 13日，国家发展与改革委员会发布了《铝行业准入条件》(下简称《 条 件》)。除了备受关注的新建条件、企业规模、能耗水平等硬性指标之 外，《条件》还为氧化铝行业设立了一个“紧箍 咒”--回收率。按照《 条件》的要求，新建拜耳法氧化铝生产系统氧化铝综合回收率要达到81 %以上；新建其他工艺 氧化铝生产系统氧化铝综合回收率达到90%以上； 现有氧化铝企业要在“十一五”末达到新建系统标准。在 2006年 国家发改委、国家质检总局等九部委联合下发的《关于加快铝工

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业结构调整指导意见的通知》中曾规定：“2010年，国 内氧化铝回收率 提高到93%以上。”但近年来对氧化铝“回收率”规定最为明确、详细 的，还要数《条件》。对于国内 氧化铝生产企业来说，90%的回收率高 吗？中国有色金属工业协会铝部主任文献军表示，目前国内氧化铝生产 企业规模 都不算小，年生产能力均在几十万吨以上。因此，从技术上说， 90%的回收率并不是太高。“提高回收率对于企业来说， 是控制成本的 必要手段；对于国家来说，是减少资源浪费、提高资源利用率的必然选 择。”文献军坦言，提高回收率就意 味着用同样的原料生产出更多的产 品。因此，任何企业都不会有意降低回收率。但是一旦面对市场、价格 的诱惑，有些企 业就可能一味地追求产量，而忽视回收率，从而造成资 源的浪费。这也是此次将“回收率”写入《条件》的主要目的。文献 军 所说的市场、价格的诱惑就是指近年来国内铝行业数次出现的价格上涨 和需求大增。就氧化铝而言，2006年，受下 游产业电解铝产业的影响， 国产氧化铝产量大幅增加58.3％，2007年上半年也继续保持着高速增长 态势。据报道 ，一些氧化铝生产企业的回收率仅为50%左右。“产量的 快速增加，对于一些管理不完善、技术不成熟的企业来说，必然 带来回 收率的下降。这对于整个行业来说，是一个危险的信号。”一位业内人 士指出。氧化铝的原料是铝矿。提高回收率 也就意味着减少对铝矿的开 采。中国铝业股份有限公司副总裁刘祥民表示，如果在氧化铝生产中回 收率提高1%，全行业 每年可节约20万吨铝矿石，相当于一个10万吨规模 的氧化铝厂全年的用矿量。记者从中国有色金属工业协会获悉，目前 国 产氧化铝2/3的原料来自于国内的铝矿，有1/3需要进口。随着氧化铝产 量的增加，该行业对进口的依赖度日益提 高。业内人士预测，如果任由 发展，氧化铝行业若干年后极有可能面临没有国内矿石可炼的局面。从技术上说，绝大部分氧 化铝生产企业的回收率都能达到《 条件》的要求；从实际操作看，企业只顾增加产量，忽视回收率的现象 却时有发生，这 就是为何要给氧化铝生产企业带上“紧箍咒”的原因。 这个“紧箍咒”可以有效避免企业在市场诱惑面前迷失方向，帮助他 们 理性地思考问题。而接下来的问题是，有关政府部门是否能够用好这道 “紧箍咒”。彭燮