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本报北京讯记者胡文华报道《2006年中国卫生事业发展情况统计公报》日前发布。卫生部统计信息中心主任饶克
勤表示，根据2006年全国卫生统计资料汇总分析和财务决算分析，我国卫生事业发展出现了一些新的良好变化。其中，2
006年我国医疗费用增幅为20年来最小。
从统计数据可以看出，2006年我国卫生事业发展出现了以下几种变化：
一是门诊病人医疗费用涨幅显著下降，住院医疗费用首次出现了负增长。
2006年，我国门诊病人人均医疗费用为94.8元，比上年增加1.8元(未剔除价格变动因素，下同)，
住院病人人均住院费用为3383.5元，比上年减少39元。其中，医院住院病人人均住院费为4518.9元，比上年减
少26.7元；社区卫生服务中心住院病人人均住院费为2645.4元，比上年减少262.0元；乡镇卫生院住院病人人
均住院费为761.1元，比上年增加30.6元。
2006年，我国社区卫生服务中心获得的财政补助占其总收入比例较2002年增长3.5个百分点，乡镇卫
生院获得的财政补助增长4.8个百分点，医院获得的财政补助比例也有所增长。
2006年，全国有4198家医院(占22％)实行单病种(5种以上)限价收费，有效地抑制了过度医疗、
乱收费行为。242个城市的5791家医院参与辅助诊断检查互认制(一单通)，有8650家医院采取限用抗生素措施，
从而避免了患者不必要的重复检查和抗生素滥用，有效地降低了医疗服务费用。
总体来看，2006年我国人均门诊费用上涨1.9％，人均住院费用下降1.1％，大大低于前4年的涨幅(2
002年至2005年全国门诊和住院费用年平均增长分别为8.0％、9.8％)。这是改革开放以后医疗费用增长幅度最
小的一年。
二是药费占医疗费用比重开始下降。
门诊病人药费比重由2002年的58.3％下降到2006年的53.2％，住院病人的药费比重由2002
年的44.0％下降到2006年的42.2％，分别下降了5.1个百分点和1.8个百分点。门诊病人药费比重高于住院
病人，但药费比重下降较住院病人更明显。
2006年，全国共有204个地级市实行了网上药品招标采购，招标采购合同金额达499亿元。医院药品加
成率由2003年的38.9％下降到2006年的25.8％。
三是门诊人次和入院人数增加。
医疗机构诊疗人次从2004年开始增加，2006年全国医疗机构(不含诊所、医务室和村卫生室，下同)诊
疗人次共达24.5亿人次，较上年增加1.4亿人次，增长6.1％。2006年，乡镇卫生院诊疗人次在持续10年减少
后首次增加，较2005年增加2200万人次。
四是医疗服务效率提高。
2006年，医院医生人均每日担负5.6个诊疗人次、1.7个住院床日；社区卫生服务中心医生人均每日担
负12.8个诊疗人次、0.8个住院床日；乡镇卫生院医生人均每日担负7.1个诊疗人次、0.6个住院床日。医院病床
使用率达72.4％，社区卫生服务中心为58.1％，乡镇卫生院为39.4％。
2006年与2003年比较，全国医院、乡镇卫生院医生日均门诊量分别增加0.6人次、0.4人次，医院
和乡镇卫生院病床使用率呈上升趋势，社区卫生服务中心病床使用率有所下降。
饶克勤认为，政府对医疗机构增加补助，推进新农合，发展社区卫生服务，加强医疗机构内部管理，医德医风建
设取得实效等，促成了上述变化。这些变化是在卫生体制机制没有大的改变的情况下，政府和医疗系统通过加强管理、深挖潜
力取得的阶段性成果。
饶克勤同时指出，卫生事业发展中的一些长期矛盾仍未得到有效解决，如政府财政投入与人民群众对卫生保健的
需求增长之间的矛盾仍很突出，公立医疗机构的补偿机制仍不合理，公益性质薄弱，医疗保健体制不健全等。这些问题必须通
过改革体制、完善机制，来加以有效解决。胡文华
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