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吕佐旺：我局不断深入基层调研，从我市食品安全状况和医药经济
发展的实际水平与监管队伍的现状出发，为实现
建设一支政治过硬、业
务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、服务高效的专业化、高素质
监管队伍的目的，积极探索
，勇于实践和创新，确立了“一带六抓”为
主的工作思路，全面加强队伍建设：
“一带”即加强领导班子建设，为整个队伍建设带好头，不断提高
班子的凝聚力 和战斗力，真正起到为食品药
品监管队伍建设带好头、领
好路的作用。
“六抓”包括：一抓理想信念，不断提高队伍的政治理论水平；二
抓纪律作风，认真落实行政执法责任制和党
风廉政建设责任制，不断强
化组织纪律，加强作风教育；三抓业务素质，不断强化对食品药品监管
相关法律法规以及行政
管理知识的学习，提高依法行政的水平；四抓实
践锻炼，不断创新监管模式，促进理论与实践的有机结合；五抓教育培
训
，不断改善队伍文化专业结构；六抓制度建设，不断建立完善系统的
工作制度和行政执法制度，逐步形成完善的工作机制和
用人机制，推动
食品药品监管队伍素质和水平的全面提高。
管陈镪：食品药品监管工作任务重、业务性强，对监管队伍的要求
也比较高。为此，我们食品药品监管系统必
须在工作过程中注重和加强
整个队伍的建设工作。我认为，就队伍的建设而言，必须从立足能力抓
班子、提升素质抓队伍
、加强防范抓廉政、丰富活动抓载体四个方面入
手：
立足能力抓班子。“火车跑得快，全凭车头带。”各级食品药品监
管部门领导班子的能力建设应该朝着团结协
作、驾驭全局、统筹协调、
务实创新的目标推进，做到互信、互谅、互补，形成融洽和谐、团结干
事、相互协调、步调一
致的战斗集体。
提升素质抓队伍。一是加强教育培训，提升队伍成员的工作能力；
二是加强干部管理，塑造队伍形象；三是加
强人才培养，营造良好的用
人机制。
加强防范抓廉政。坚持教育在先、防范在先的原则，全面落实党风
廉政建设责任制和各项监督措施，把监督和
管理贯穿于监管全过程。
丰富活动抓载体。通过开展创建“五型”(学习型、创新型、高效
型、务实型、廉洁型)机关活动，开展争先
创优活动、文明单位创建活
动，进一步转变作风，提高工作效率。
林金富：如何切实提高食品药品监督管理机关行政效能？我认为破
解之策在于必须以工作创新为动力，以效能
监督为手段，切实加强机关
效能建设，努力做到“三个强化”：
首先，强化为民服务意识。要简化程序，提升“药监窗口”功能，
规范服务中心窗口工作机制，做到集中受理
统一送达，最大限度地让群
众满意；创新工作方法，完善便民服务制度，遵循办事公开、一次性告
知等制度；规范政务公
开，让群众切身感受到政府效能建设的成效。
其次，强化作风建设。一是从思想上、预防机制上、责任追究机制
上构建“不想为”、“不能为”、“不敢为
”的防线；二是从管理上建
立可行的制度，即规范办事程序，规范办事活动，保证依法依规办事；
三是从行为上制定可行
的措施，即建立行政问责制，保证执法人员依法
履责。
第三，强化监督考核。强化督促落实机制，调动各方面的积极性，
把内部监督和外部监督有机地结合起来，把
对监管部门的行风评议交给
行政相对人，防止弱督、虚督和失督；严格效能考核制度，结合工作实
际，将工作分解到岗、
责任到人，并实行绩效考核，把想干事、能干事、
干成事的人推向重要岗位，形成一个良好的工作氛围。
莫合买提·乌斯曼：我局以科学发展观统揽全局，狠抓队伍建设，
使食品药品监管工作取得了崭新业绩。
一是规范学习培训，提高执法本领。以每周三的政治理论和业务学
习为主阵地，开展政治思想、法律法规学习
辅导，并开展专业人士讲座；
采取“走出去、请进来”相结合的学教方式，组织开展稽查执法培训，
同时邀请新疆区伊犁
州局、广东东莞局等兄弟单位到我局传授稽查执法
经验。
二是规范案卷制作，提高执法水平。我局从2007年年初就开展了执
法文书规范制作、案卷评议的学习和讨
论活动，对用语、格式不规范的
执法文书进行了集中清理，提高了案卷质量。
三是规范执法行为，提高执法质量。在具体执法办案中，我局要求
执法人员必须从以下四个方面做好执法工作
：一要做到公平，即对于查
实的不法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须依法立案查处；二
要做到公开，即要持证
、亮证执法，向相对人提供处罚依据，告知处罚
裁量权限和行政诉讼或申请复议的权利和途径；三要做到科学，即在办
案
中要讲究策略，依法稳、准、狠地打击各种不法行为；四要做到廉洁，
即要坚持做到不吃行政相对人一顿饭，不收行政相对
人一分钱，廉洁执
法，清白做人。
乔晓峰：作为一名基层食品药品监管工作者，我认为要切实保障群
众的饮食用药安全就必须在科学监管理念的
指导下，狠抓队伍建设，力
求全市系统上下在思想上、情操上、行动上恪守“五要五不要”：
一要立德立身，不要追名逐利，把时间用在提高素质上，树立清廉
形象。要以德修身，清正廉洁，正确对待名
利，常修为政之德、常思贪
欲之害、常怀律己之心，筑牢思想道德防线。
二要踏实安心，不要心浮气躁，把心思用在扎实工作上，树立为民
形象。要沉住气、静下心，以扎扎实实的工
作、实实在在的业绩取信于
民，赢得群众的拥护。
三要主动工作，不要被动应付，把力量用在任务落实上，树立务实
形象。要增强工作主动性、积极性和创造性
，摒弃被动应付思想，以大
事做细、小事做精的态度，落实各项工作任务。
四要勇于开拓，不要因循守旧，把精力用在工作创新上，树立进取
形象。要用开放的思维、改革的精神、超常
的胆识，研究新情况、解决
新问题、落实新任务，推动食品药品监管事业大发展。
五要奋发有为，不要消沉不振，在工作中鼓足干劲，树立高效形象。
要充分展现食品药品监管系统的精神面貌
，不断推动效能的提升，实现
“保安全、促发展”的和谐统一。
王振国：加强领导班子和队伍建设是全面落实科学发展观，践行科
学监管理念，履职尽责，保障公众饮食用药
安全的保证。我局在实际工
作中，围绕这一主题，做了一些尝试和探索。
在班子建设方面，我们注意充实调整、配齐配强各县局领导班子。
按照民主推荐、公开选拔的原则，将一些德
才兼备、年富力强的干部调
整到领导岗位上；根据各县局领导班子成员的年龄阅历、学历层次、人
员结构进行优势互补、
合理搭配，以便有长远的发展和潜能的发挥；建
立有效的绩效考核制度与激励机制，明确绩效考核的具体内容，量化工
作
考核指标，把绩效考核结果与行政问责、提拔任用、奖惩措施等结合
起来；强化对领导班子成员的教育、监督和管理。
在队伍建设方面，一是强化学习培训，即采取集中学习与自学，请
进来与走出去，理论与实践，以老带新、岗
位练兵、交流与研讨相结合
等形式与方法，不断提高干部职工的综合素质；二是制定和完善机关运
行制度与机制，创新工
作流程，规范行政执法行为，并把制度落实、履
职尽责情况进行量化考核，奖罚分明，以激发干部职工的工作主动性和
创
造性；三是通过岗位轮换提高职工的综合素质。
熊福安：要确保群众饮食用药安全，就必须打造一支“务实、廉洁、
高效、权威”的食品药品监管队伍。我局
认为，要打造这样一支队伍，
必须紧紧把住以下两关：
一是把好选人、用人关，努力构建一支结构合理、业务精良的监管
队伍。要坚持科学合理的选人、用人导向，
积极创造条件，优化环境，
把有能力、有水平的专业人员引进到队伍中来，把想干事、能干事的干
部选拔到关键岗位，做
到能者上、平者让、庸者下、劣者汰，保证队伍
的活力和战斗力。
二是把好育人关。建立长效学习教育机制，不断提高队伍的理论政
策水平、业务水平和驾驭复杂局面、解决实
际问题的能力。紧密结合干
部队伍的思想实际，加强廉政教育的及时性、针对性，构建“不想为”
的自律机制；建立完善
与行政执法、行政审批、责任追究和党内监督等
相配套的制度体系，形成“不能为”的防范机制；抓住关键环节和重点
岗
位，综合运用行政、司法等各种手段，建立“不敢为”的惩治机制。
总之，我们要通过大力倡导雷厉风行的工作作风，重实际、讲实干、
求实效，努力建设一支务实为民、开拓进
取的食品药品监管队伍。
赵勇：党的十七大提出要确保食品药品安全，维护好群众的根本利
益。我们要充分认识到肩上的重任，增强使
命感、责任感、紧迫感，苦
练内功。
一要对监管工作充满信心、充满激情，积极主动、认真负责。目前，
食品药品监管系统中存在的一些问题在一
定程度上影响了食品药品监管
部门的公信力，工作中的风险与压力较大，导致部分干部职工对工作信
心不足。为此，我们
应该不断加强形势教育和任务教育，引导广大职工
坚定信心，进一步明确职责，理清工作思路，突出工作重点，全力以赴
抓好食品药品监管工作。
二要加强学习培训，努力提高队伍思想素质和业务素质。要把提高
专业素质摆在突出位置来抓，要营造良好的
学习氛围，探索有效的提高
素质的学习培训方式，建立和完善促进学习的激励机制和考核机制，提
升队伍的执法能力，逐
步适应科学监管的需要。
三要抓好规范管理，努力建设规范化、服务型机关。加强制度建设，
规范内部管理，严肃工作纪律、财经纪律
、廉政纪律；规范行政许可、
稽查执法、行政确认、行政检查等行为，加强监督检查，明确执法责任。
郑树明：打造一支为民、务实、清廉的干部队伍是做好食品药品监
管工作的基础和保障。为此，我局从四个方
面着手，努力提升队伍的监
管能力和水平：
一是加强学习培训，提高学习内容的针对性和实用性及形式上的灵
活性。积极采用干部职工乐于接受的方式进
行学习，组织干部职工到党
校、行政学院和高等进行集中学习培训，拓展思路、开阔视野；要使学
习制度化，制定近期培
训计划和中期培训规划，并付诸实施，让每一位
干部职工把学习作为一种政治责任，坚持学有所成、学以致用，将学习
的
成果转化为谋划工作思路、促进工作落实的本领。二是坚持创新发展，
要用发展的眼光、创新的方式解决制约食品药品监管
事业发展的重点、
难点问题，以创新的精神做好食品药品监管工作。三是完善激励机制，
以健全激励机制为目标，在实践
中积极探索工作评价机制，将定性考核
与定量考核、工作实绩与群众评价相结合，严格考核程序，规范考核行
为，最终形
成“以激励为中心，教育、制度、监督并重”的科学管理机
制。四是强化廉洁意识，采取教育、制约、惩戒等多种措施，使
干部职
工坚持秉公用权、廉洁行政、文明执法，提高监管队伍的公信力。
朱胜利：要解决好一些涉药单位违规行为不断出现而监管效能又比
较低下的问题，我认为关键在于抓好班子，
带好队伍，提高监管队伍的
整体素质，真正落实科学监管。为此，应做好以下工作：
一是抓整顿，促学习，苦练内功。近年来，我们在河北省局领导下，
坚持一年一个主题教育整顿、一年一个目
标学习培训，先后开展了以抓
落实为核心的思想作风纪律整顿，以讲团结、讲干事、讲规范、讲创新、
树正气、树立科学
监管理念为内容的“四讲两树”等教育活动，取得了
较好成效。这充分证明了学习的重要性。
二是抓量化，严考评，明责加压。年初下达食品药品监管工作千分
考核细则，把各项工作任务下达，把各项考
评方法标准明确，使监管任
务、目标及效果直接与奖惩、职位挂钩，让压力变为落实科学监管理念
的动力。
三是抓班子，搞交流，选贤任能。今年我们在全市药品监管系统采
取统一考试、民主测评、组织考察的办法公
开选拔科局干部，把24名年
轻干部异地交流，充实县局班子，深化基层监管。
四是抓廉政，严法纪，自警自律。要坚持抓教育、抓监督、抓惩处，
切实杜绝违法违纪行为，树立食品药品监
管队伍新形象。
阿不来提·肉孜：在当前食品药品监管工作形势严峻、任务较重的
情况下，不断加强廉洁自律教育和干部队伍
建设，依法行政，不仅能够
切实保障群众饮食用药的安全，而且能够帮助我们重塑食品药品监管系
统“监管为民、务实清
廉、高效权威、开拓进取”的良好形象。
一要创建学习型机关。我们要认真学习党的十七大精神及有关决策
部署、国家相关法律法规及国家食品药品监
管工作的相关会议精神，不
断加强全州系统广大干部职工的理论水平和业务学习；要坚持和完善继
续教育激励机制，出台
多种激励措施和手段，鼓励全州系统广大干部职
工参加与食品药品监管工作相关的学习教育。
二要创建节约型机关。加强办公用品采购、会议接待、车辆管理等
环节的审查监督，降低行政成本。
三要创建服务型机关。认真执行首问负责制、服务承诺制和责任追
究制，加强群众来信来访和举报投诉的受理
和处理，深化政务公开，主
动接受社会监督。
四要创建法治型机关。加强对执法人员考核、任用、评议、奖惩制
度的落实，将综合考评、量化管理、动态检
查作为执法人员评先晋优的
重要依据，做到行政行为程序化、规范化、法制化。
五要创建廉洁型机关。强化干部职工的自律意识，坚持选用作风好
的人。
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