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不久前,美国通用电气公司与沈阳鼓风机厂在沈阳浑南新区合资建厂,投资1370万美元生产石油天然气设备部件,这是通用电气在东北投资的第一个装备制造业项目。而世界上越来越多的先进装备制造企业已经开始把目光投向了东北。
正是因为世界装备制造业转移的目标看好东北、装备制造业对国民经济巨大的拉动作用以及东北地区以装备制造业为主的产业格局,在沈阳参加第二届中国国际装备制造业博览会的专家认为,装备制造业将成为我国振兴东北老工业基地计划的“发动机”。
辽宁大学经济学院院长林木西认为,目前世界产业转移重点转向了装备制造业和重化工业,由于东北具有良好的装备制造业基础、低廉的劳动力成本,有望成为承接新一轮产业转移的最佳区域。
实际上,振兴东北老工业基地的战略确定后,黑龙江、吉林、辽宁3省均把促进装备制造企业与外资和民营资本的合资、合作,作为国企改革、振兴东北的突破口。
东北有百年工业史,其重化工业曾在全国独领风骚。东北原油产量占全国的2/5,重型卡车和木材占全国的一半,造船量占全国的1/3,钢产量占全国的1/8。数字一串串,优势一串串,这是东北的存量优势和起飞的基础。自1998年实行3年国企脱困及调整产业、产品结构以来,东北的一些支柱产业走过冬季开始回暖。从宏观上看,东三省占全国GDP的比重1978年为13.5%,达到一个相对高点;1992年为10.9%,是一个低点;2002年回升到11.33%。宏观上回暖趋势已经显现,尤其是在企业层面上具有代表性的一汽集团、吉林化工、沈阳机床和鞍钢集团等都开始进入新的上升期。从鞍钢和沈阳机床等企业的发展曲线可以看到,随着党中央、国务院政策的实施和国内外资本市场对东北重化工业的不断青睐和倾斜,东北像鞍钢、沈阳机床这样的大中型国有企业已开始迎来新的发展机遇。
“共和国的装备部”这样的说法,记者第一次是从辽宁省委副书记、沈阳市委书记张行湘那里听到的。张分析,东北地区对国家的价值,首先就是国家的装备制造业基地,虽然现在GDP总量不是太高,但装备制造业不得了,南方一些先进的厂子很多装备都是欧美进口的,装备制造业内地很多是生产不了的,装备制造业是一个国家国力强盛的重要标志,而东北在这方面有最雄厚的基地,沈阳和大连又是辽宁两个最重要的装备制造业基地。辽宁作为新中国的第一个工业基地,过去几十年对国家是有贡献的,是中国的工业摇篮。建国后的第一炉钢水、第一列内燃机车、第一架飞机、第一艘万吨轮等,都是从辽宁生产出来的。
严格地说,装备制造业是一个传统行业,但它却是一个不会衰老的行业。振兴东北老工业基地,牵涉到辽宁产业的重新选择。薄熙来明确表示,辽宁不会放弃发展装备制造业,辽宁发展装备制造业有足够的技术储备、知识储备和人才储备,这几方面的优势极为深厚,也极为独特。温家宝在辽宁考察时,亦特别提到辽宁作为装备制造业的基地,水平仍待提高。这也提出了在发展装备制造业的过程中,必须发挥高科技产业对传统产业的渗透、传播与带动作用,带动传统产业升级。
我们还应看到,辽宁虽拥有一批有实力的大型主机制造企业,但零部件、元器件产业薄弱,缺乏成套能力,服务不发达,没有形成以主机制造厂为核心、上下延伸的强大产业链,必须瞄准国际产业发展趋势,加快发展。吉林省老工业基地改造工作经过一段时期的酝酿和准备,经过初步论证,吉林省有关部门已经初步决定将建设6大基地,第一批老工业基地调整和改造项目也在拟定之中。
这6大拟建的基地分别是:全国最大最强的汽车工业基地、国家重要的石油化工基地、生态型绿色农产品加工业基地、国际知名的光电子信息等高新技术产业基地、独具特色的现代中药和生物制药基地和资源型城市的接续产业示范基地。
据悉,吉林省正围绕这6大基地的建设,编制专项规划,明确基地目标、布局、发展重点和主要建设内容,在接受专家科学论证之后付诸实施。
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