--三论《学习型城市发展宣言》

　　《学习型城市发展宣言》指出：“学习型城市以促进人的全面发展为目标，在政治、经济、文化、社会、自然的平等、协调、全面发展中体现‘以人为本’的思想，并建立与此相适应的规范和制度。”

　　中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一新的发展观的提出，突出了发展的科学性、整体性和统筹性，有着丰富的内涵。

　　人的全面发展与社会发展是同一过程的两个方面。人是社会的主体，社会是人的存在方式。因此，人的发展与社会发展是同一历史过程中紧密联系、不可分割的。首先，人的全面发展是社会经济文化发展的前提。人是历史活动的主体，是一切物质财富和精神财富的创造者，社会经济文化的全面发展，物质财富的创造，人民生活水平的提高，从根本上说都离不开人的全面发展。特别是计算机、航天、生物等科技日益发达的今天，人的全面发展更成为推动经济、文化发展的重要基础。全面发展的社会，需要全面发展人，并为人的全面发展创造条件。同时，人的全面发展也只有在全面发展的社会中才能实现。过去，我们有的理论研究强调人的发展，但常常是把人的发展包含于社会发展之中，以为社会发展了，每个人也就自然而然地得到发展。因而在很多时候，自觉或不自觉地将发展简单地归结为社会的、经济的、文化的发展，没有强调人的全面发展，这显然是对马克思主义关于人的发展的学说的一个误解。

　　人的全面发展是指人的能力、素质、独特个性、社会关系等诸方面自由而充分的发展。人的全面发展是马克思主义的一个极其重要的价值目标，而且是社会发展的终极价值目标，是革命导师在社会发展方面所关注的核心问题。即使在社会主义初级阶段，也应该坚持不懈地追求人的全面发展。促进人的全面发展也就是促进人民素质的提高。以往，我们讲人的全面发展，常常强调人的体力和智力的结合。十六大报告指出：人的全面发展应该是4个素质的提高和进步，即人的思想道德素质、科学文化素质、身体素质和审美素质的全面提高和进步。

　　我们说新时期的发展观是科学的发展观，关键在于它的核心内容是“以人为本”。以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点，围绕人们的生存、享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济和社会的全面发展。“以人为本”的发展强调严格控制人口数量，不断提高人口质量，合理调整人口结构，真正把现代发展转移到提高人的素质轨道上来，实现人口与社会其他因素之间的相互适应与协调发展。只有国民素质提高了，许多社会问题才能有效地解决，经济才能获得更大的发展，因此，全面、协调、可持续的发展必须以人的全面发展为宗旨，提高劳动者的科学技术和文化水平，增加人力资本存量，从而形成社会系统全面进步和不断更新的持续发展能力。

　　以人为本的发展观，是对新中国建设五十多年经验教训的正确总结。五十多年来，新中国在一穷二白的基础上，大力发展社会生产力，逐步建立了一个独立的和比较完整的国民经济体系和工业体系，成就是巨大的。但在处理国家、集体和个人、积累和消费、生产和生活的关系上，也有过一些经验和教训。随着经济的发展，社会的进步和生活的改善，人们越来越深刻地认识到，促进经济社会的发展，不仅是物质财富的积累，更重要的是实现人的全面发展。以人为本的关键在尊重人，其内容包括尊重人的生命、尊重人的利益、尊重人的劳动、尊重人的价值、尊重人的权利、尊重人的人格、尊重人的创造和创新、尊重人的个性、尊重人的自由、尊重人的能力。坚持以人为本，把人的需求和全面发展作为经济社会发展的起点和归宿，是对人类发展规律认识的一次飞跃，在科学发展观中处于核心的地位。《学习型城市发展宣言》的发表必将使“以人为本”观念更加深入人心，“以人为本”的科学发展观在全社会得到更好的落实。