--九论《学习型城市发展宣言》

　　《学习型城市发展宣言》中指出：“创造现代城市文明，是学习型城市的历史使命。政府创造环境，企业创造财富，市民创造文化，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。”

　　城市是人类文明的主要创造母体，体现着历史、文化的积淀。城市从它诞生之日起，便是不仅具有物质功能，而且更具有精神文化功能。城市的发展，一方面要有生产力的迅速提高，要有雄厚的经济实力，另一方面又要有丰富的精神文化和先进的政治文明。实践经验告诉我们，物质文明与精神文明必须共同进步，才能促进经济社会协调发展。经济发展为社会进步和精神文明建设提供物质基础；社会进步和精神文明建设，为经济发展提供精神动力，它们之间的关系是相互促进的。

　　而在当前日益高涨的城市化浪潮之中，学习型城市又成为城市文明新的内涵之一，同时城市文明也成为学习型城市的发展目标之一。推动城市文明的对城市社会经济整体发展和竞争力不断提高的重要性日益显现。各城市不仅要积极构建包括城市文化、管理者素质、政府形象、办事效率、企业素质、服务质量、教育水平、创新开拓精神以及治安状况在内的“城市形象”，也要努力营造“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的城市文化氛围，进而跻身于“全球村”村民之列。

　　各个城市都要要根据具体市情，选择适合自己的城市文明发展路径。其中，特别要重视城市管理者和市民素质的提高。这是因为，城市管理者和市民的素质决定着城市的命运，21世纪的城市发展和竞争，实质是人的素质的提高和竞争。没有高水平、廉洁高效的管理者，没有高质量的城市人口，就不可能建设真正的现代化文明城市。这就要求在城市中推行知识战略，也就是以建设学习型社会为突破口，重新整合和配置全社会的学习资源，以达到知识共享和知识便利，在未来的知识的竞争中打造出城市的核心竞争力。

　　政府将为现代城市文明提供环境。建设“学习型城市”和实施“知识战略”的发展目标，要求把政府部门从官僚机构转变成学习型组织。这意味着对传统政府治理理念的彻底扬弃，实现现代公共管理理念与中国传统行政的全新结合，从而提升政府的服务水平和创新能力，真正成为符合市场经济和国际化竞争要求的“服务型政府”，从而为城市经济发展和文明建设提供良好环境。

　　企业将为现代城市文明创造财富。建设“学习型城市”和实施“知识战略”的发展目标，要求企业推进知识管理，营造人人是学习之人、处处是学习之所的企业精神，从而在变革时代提升企业的市场竞争力。企业应该认识到自身知识资源的价值，建立优先认股权和对知识产权进行估价等激励因素，应该鼓励公司对员工进行培训和劳动力的流动。只有实行知识管理的学习型企业，才能真正发挥“城市经济的发动机和孵化器”的作用，成为城市物质财富的创造者。

　　市民为现代城市文明创造文化。建设“学习型城市”和实施“知识战略”的发展目标，要求树立全民学习理念，使学习成为整个社会发展的一个基本状态和社会健康的基本衡量标准，成为社会进步的主要推动力。做到全体市民的工作学习化，学习工作化，工作、学习、生活一体化。从而改变市民的理想追求、价值观念、道德情操、文艺修养、生活习俗、审美方式、娱乐时尚，营造出既保留着传统的民族特色、又融入改革开放大潮的现代化的人文精神。

　　在城市经济建设已经取得巨大进步的今天，我们应该从更广阔的视角认识城市发展水平、城市竞争力、城市文明这样一系列概念，明确建立学习型城市和创建城市文明是中国城市今后发展的第一要务。要通过建设学习型城市，进一步提升城市的文化和文明程度，使城市更加富有生机和活力，更加富有凝聚力、吸引力、创造力和竞争力。也只有这样，社会主义市场经济才能得到健康发展，整个社会才能真正实现现代化。