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美国的工伤事故少、矿难少，美国的煤矿业已转变成所有行业中最
令人羡慕的安全行业之一，这主要得益于美国制
定的一系列劳动者权益
保护法律。以法治厂、以法管人、以法防灾，已成为美国保护劳动者权
益的有效方法。
有关专业人员在对这两部法律研究的基础上，总结出了美国通过法
律保护劳动者权益的几种成功做法。
第一，将标准的制定作为完善监察执法的基础，并以授权的方式严
格贯彻执行有关标准。法律明确规定授予劳
工部部长组织制定职业安全
与健康标准的权力，并负责监督标准的实施情况，企业必须严格遵守职
业安全与健康标准，从
而堵住了上有政策、下有对策以及按我所需、灵
活运用的投机取巧做法。
第二，除了负责标准的严格实施外，被授权的主管部门还必须帮助
和鼓励各州做出努力，确保安全与健康的劳
动条件，在职业安全与健康
方面进行科学研究和教育训练，提供必要的信息资料。
第三，注重职业安全与健康标准的适用性和可操作性，贴近实际，
使绝大多数企业能达到或做到这一标准。
第四，在标准实施过程中，继续完善这些标准。美国大部分行之有
效的职业安全与健康标准是20世纪70至
80年代制定的，但随着形势的发
展，有些标准已经“达不到标准”，必须要重新修订；有些新领域没有
标准，就必须立
即制定。
第五，有关部门对违反安全法规的人员和企业进行严厉惩处，以促
进职业安全与健康标准的落实。
□新华／文
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