时报讯 (记者 何雪峰) 在猜测和等待中，国家发改委终于证实，新的成品油价格形成机制——“原油加成本”已经正式采用。业内人士认为，采用新的“原油加成本”的新体系，将扭转目前石油炼化企业亏损的状况，可以预计，政府将逐步放弃政策性补贴炼化企业的做法，而中石化、中石油兴建新炼厂的积极性将得到保持。

　　新机制改盯原油价格

　　国家发改委秘书长韩永文是在29日回答媒体提问时证实该消息的。“原油加成本”的成品油定价体系，是指以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Mi-nas)三地原油价格为基准平均值，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。新机制一改2001年以来国内成品油价格依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值来确定的做法，实现了以原油价格来定成品油价格的想法。

　　申银万国一位资深石油行业分析师昨日在接受时报记者采访时评论：“目前国际原油价在50美元上下，新机制选择在这个时候出台，时机上正好赶上国际原油价格与国内原油价格接轨，保持了成品油的价格和市场稳定。”

　　据悉，为了更“合理”地与国际油价接轨，新机制将国际原油价格设置成几个价格浮动区间，以50美元作为中间界限，即市场可承受范围内，实现与国际市场三大原油价格的联动。

　　5美元空间为炼厂松绑

　　根据媒体报道，新的机制给了石油炼化企业5美元/桶的利润空间。“这是个中等的利润水平，与炼化企业在炼化过程中所消耗的200元/吨的成本相差不大，炼厂将保持一定的利润。”广州石化总厂一位专业人士介绍。而申银万国石油行业分析师则认为，5美元的空间仅仅属于一个中等水平，一些发达国家石油炼化的企业利润都保持在7~8美元之间，但这将扭转国内石油炼化企业全面亏损的状况，而且保持炼厂利润空间并不是特意照顾，因为之前能够赚钱的时候，政府没有给其赚钱。广州石化总厂的人士也表示：“但并不是说，今后所有炼厂只能盈利不会亏损，因为新机制选择的是算术平均价格，而真正的采购价格成本并不一样，一般相差2美元左右，采购价格高、成本大的企业可能也仅仅是保本。”

　　记者了解到，根据石油炼化企业的实际加工能力、配套码头等条件，尽管有5美元的利润空间，但是沿江企业的成本就会比较高，比如金门石化，因为要接驳到江上，每吨原油成本要高50元/吨，而镇海炼化因为有大码头，这笔成本就节约下来了；而且能够加工低质高硫原油的企业利润空间就大一些，因为这些原油成本低，而有些炼化企业则不能，比如高桥石化。

　　成品油价调整频率提高

　　而对于国内的加油站来说，实行新机制，无疑将成品油价格调整的频率提高，汽油、柴油价格很可能“随行就市”，而不会像过去一样，半年都不变化一次。

　　市场普遍认为，新的机制将给中石化带来更大好处，因为中石化进口原油最多，而油田相对很少，但过去的机制导致中石化进口原油却亏本在国内销售，2005年，财政部给了中石化100亿元补贴，2006年，再次给予其50亿元的补贴。申银万国石油行业分析师认为，新机制出台，显示政府正在逐步放弃政策性补贴的做法。广东油气商会油品部部长姚达明认为，由于给了中石油、中石化的炼化企业一定利润空间，两大集团旗下的炼厂生产积极性才能得到保证。