【据新华社北京4月25日电】国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署加强节能减排工作。

　　会议指出，实现节能减排目标面临的形势十分严峻，一些高耗能、高污染产业过快增长，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。各地区各部门必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，把这项工作

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作为宏观调控的重点，作为结构调整的突破口和重要抓手，切实抓紧抓好，使经济增长建立在节能减排的基础之上。要发挥政府的主导作用，充分认识节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，切实增强责任感。要强化企业作为节能减排的主体责任，严格遵守节能环保法律法规和标准，落实目标责任。要采取果断措施，动员全社会的力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，通过不懈的努力，力争实现节能减排进度与“十一五”规划实施进度保持同步，为实现“十一五”节能减排目标打下坚实基础。会议同意国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长，曾培炎副总理任副组长。国务院将于近日召开全国电视电话会议进行部署。

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　　高耗能行业再度抬头

　　一季度，六大高耗能产业平均增速20.6%，高出整个工业增速2.3个百分点，导致整个电力消耗增速比去年同期加快3.2个百分点，高于经济增长率3.8个百分点。这一状况的出现，与电力供应相对宽松、各地加快发展冲动强烈密切相关，但根源在于要素价格的扭曲。长期以来，我国能源、原材料、土地等要素价格被人为压低，再加上一些高耗能产品还享有出口退税优惠，使得高耗能行业成本低、收益高，一有机会就立即反弹。