本报讯面临依然严峻的能耗和污染形势，我国政府决定推行严格的节能减排问责制，以努力实现既定的“十一五”有 关目标。在前不久举行的全国节能减排工作电视电话会议上，国务院总理温家宝指出，要建立健全节能减排工作责任制和问责 制，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。我国政府确定了“十一五”期间单位国民生产总值能耗降低 20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。

　　但去年年初的节能减排目标没有完成，今年一季度形势依然严峻。数据显示，一季度，占全国工业能耗和二 氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增加值增长20.6％，同比加快6.6个百分 点。温家宝指出，节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题 。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。分析人士指出，应该把节能 减排约束性指标看做是强化政府责任的指标，看做对政府工作提出的要求。

　　在此项工作中，只有政府发挥主导作用，对公共资源进行合理配置，有效运用经济、法律和行政力量，才能 确保实现。温家宝说，要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企 业负责人业绩考核的重要内容。省级政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。

　　国务院每年要向全国人大报告节能减排的进展情况，在“十一五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。 专家指出，当前最关键的任务，是建立健全节能减排工作责任制，实行严格的问责制，地方各级政府应该对本辖区内的节能减 排工作负总责，政府主要领导应该作为第一责任人负起总责。(赵晓辉)