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本报讯据有关部门统计，随着国家对进口煤炭实行零关税政策，
目前在华南地区，进口煤炭价格的竞争力超过了国
内煤炭。除了质量好，
进口煤炭的到岸价格已经从两年前的旗鼓相当，转变为目前的比国内北
方煤炭低廉的局面。
今年一季度，广东口岸外贸进口煤平均价格每吨43美元，而内贸煤
到港平均价格约为每吨人民币450元。
另外，据专家分析，由于国际市
场煤价低迷，还存在价格下降空 间，国内煤炭受到成本上升压力，价格
还将上调。
国家以税收优惠的形式鼓励进口煤炭，促使中外煤炭价格对比发生
变化。去年9月，财政部、国家发改委、商
务部、海关总署、国家税务
总局联合下发了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类
商品目录的通知》，取
消了为鼓励外贸煤炭出口创汇而执行了近10年的
煤炭出口退税政策。同年10月27日，国务院关税税则委员会又在下发
的
《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》中，以暂定税率形式对煤
炭、焦炭加征5％的出口关税，与此同时，各类
煤炭进口税率则由3％～
6％降低到1％左右。这些税收优惠使进口煤炭有了价格吸引力。
据中国物流信息中心最新统计，进口煤炭的企业主要集中在广东、
福建等南方沿海地区，其中大多是拥有自备
码头的电力、化工等企业，
进口煤炭分别来自向印尼、越南、澳大利亚等国。
为什么进口企业集中在南方沿海？
据专家分析，除了进口零关税因素，南方沿海地区进口煤炭，由于
可直接利用海运、而且是大吨位船舶，因此
在运输上具有成本低廉的优
势；而从国内北方购买煤炭，但由于运费高以及流通环节多等因素，尽
管距离很近，但最终价
格反倒高出进口。在进口煤炭中，来自澳大利亚
的煤炭，其海运距离超过了3500海里；而国内煤炭运距最远的秦皇岛，
海运距离也只有1000海里。
专家指出，从一个侧面看，煤炭经济就是运输经济。我国煤炭生产
地集中在中西部，煤炭主消费地又在沿海和
东部地区。铁路交通运力紧
张长期成为制约我国煤炭工业可持续发展的关键，也是造成我国煤炭产
品物流成本高、交易费
用大、国际竞争力弱的重要原因。
今年第一季度，我国首度成为煤炭净进口国。进口煤炭缓解了国内
铁路和港口内贸运输矛盾。由于近年来煤炭
开发布局进一步向晋、陕、
蒙等地区集中，在原本就脆弱的生态环境面临更大压力的同时，也进一
步增加了这些地区的煤
炭外运压力，铁路运能紧张的矛盾几经努力短时
期内也难以消除。业内预计，“十一五”期间，随着进口煤炭的市场分
羹
，加上大秦线等铁路运能的逐步提升，将使港口后方疏运难题得到一
定的缓解。
不过在近期内，我国中西部煤炭企业由于受进口煤的冲击，对生产
经营会有一定的影响。
(李富永)
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