从征收环保税到提高汽油利用效率再到扩大产能，有许多方法可以 达到降低油价的目的

　　近日美国国内汽油平均价格超过了每加仑3美元，达到了以前的纪 录水平，人们开始抱怨油价太高。那么怎样 才能减少汽油的消费，怎样 才能有更多的汽油投放市场，或者说人们怎样才能消费到便宜的汽油呢？ 专家认为，在自由的 市场经济模式下，有两种

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基本方法可以使产品的价 格降下来，一种方法是提高供给，另一种方法是降低需求。根据环境学 家的选择，我们首先将从需求入手。征收环保税经济学家认为降低产品 需求最有效的方法就是提高价格，使产品价格变得非 常昂贵。简单地说， 可以采取征收环保税的办法。就汽油而言，每加仑售价可以提高1美元 ～2美元。提高售价可能不会 把开采的成本降下来，但是这样做可以减 少需求。需求减少了，汽油的售价也就降下来了，同时石油公司和公司 股票持有 者的收益也能得到一定的控制。

　　 通过征收环保税，国家税收提高了，那么税收所得就可以惠及公众， 也许因此会有更好的公共交通环境， 更便宜的健康保险或者是给低收入 人群以更多的优惠———比如少交点燃油税。美国石油学会石油工业分 部的经济学家认 为，征收环保税会“效果明显”，但是该税法对低收入 阶层的冲击最大，并且认为该法案需要进一步研究。提高燃油效率二 十 多年来，对于提高汽车燃油的利用效率标准问题，立法方面一直没有任 何进展。近日，美国参议院通过了一项法案将燃 料油的行驶里程标准从 现在的每加仑行驶27.5英里提高至2020年的每加仑行驶35英里。这样每 天能从目前消耗 的2400万桶石油中省出300万桶。

　　 绿色环保车汽车行业对环保税征收法案持反对态度，认为这样会增 加经营的成本，因为美国国内汽车生产 商的利润已经很薄。他们比较赞 成提高燃油效率标准，以推动研制更“环保”的车型。发展多元化增加 生物燃料的使用应 该有利于汽油需求的减少。布什总统和参议院正在讨 论关于授权生物燃料使用的问题，并且立项在2020年以前将汽油的 需求 降低20%。为了达到这一目标，非粮食作物生产乙醇燃料的技术必须实 现突破。生产更多的汽油扩大汽油供给是需 要考虑的另一个方面，这方 面也有许多措施可以考虑。但是，石油学会的专家认为，要求炼油厂提 高产能是“非常危险的 建议，这对我们的工人身体和安全不利。过去几 年中发生的炼油厂事故已经造成多人死亡。”他们认为，在一些地方再 建 炼油厂，提高炼油能力不是聪明之举。

　　 另外，曾经获取高额利润的炼油厂，应该理解政府即将通过减少汽 油需求调节市场的苦衷。建立汽油储备专 家认为应该建立战略汽油储备， 同国家7亿桶战略石油储备类似，将来无论出现什么情况，不管加利福 尼亚炼厂减产还是 飓风袭击墨西哥湾，汽油储备都会起到平抑油价的作 用。建立和维护汽油储备库的费用会相当高，但是最终能够降低汽油的 成本，使每个人都受益。开采更多的石油当然，石油价格低于60美元/ 桶将使汽油价格快速下降。专家建议将国内其他 区域开放开采，尤其是 开采东部和西部沿海地区，这些地区富含大量的碳氢化合物。国会试图 扩大近海的油气开采，但是 法案的进展十分缓慢。国会需要做的是对每 种能源价格召开听证会。民间组织要求立法者对实际的数字进行坦诚的 讨论， 包括国家期望从生物燃料中得到多少收益，从提高燃油效率或汽 油储备中节约多少能源，究竟还需要生产多少汽油。(梦雨 辰译)