2007年煤炭市场需求增幅同比有所回落，煤炭供需呈基本平衡的格 局；由于煤炭运输和季节性原因，可能会出 现区域性、时段性的价格上 扬

　　2007年，重点煤炭产需衔接、山西省煤炭企业开征“一金两费”、 冬季煤炭供求高峰问题、春节前煤炭储 备等利好因素支撑了煤炭供求的 活跃，煤炭价格普遍上涨30元/吨左右。二季度，煤炭供求逐渐走向平 稳，利好因素被 消解，煤炭价格小幅回调。从三

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季度开始，已经向中转 环节和下游市场转移的国内煤炭库存将逐步被市场消化，国内市场价 格 将可能会出现一个合理幅度的普涨，以消化征收可持续发展基金导致的 成本增支因素。

　　供需基本平衡价格总体稳定，适度上扬按照国家节能减排的进度及 对高耗能、高污染企业的关闭力度的加大， 预测GDP煤炭需求弹性系数 将出现较大程度的下降。

　　前几年煤矿建设投资快速增长、资源整合与矿井改扩建增多所形成 的产能2007年将集中释放，煤炭产能将 明显增加。虽然2007年国家对煤 矿的关停力度一定程度上削弱煤炭的供应能力，从总体来看，供需基本 平衡，煤价的 市场形成机制逐步形成，新的成本核算体系逐步完善，全 年煤价呈现总体平稳，适度上扬态势。

　　运输压力有所缓解，结构性矛盾依然存在从全国铁路煤炭运输的增 运能力来看，预计2007年全国煤炭铁路 总运量将达到14亿吨，其中“三 西”(山西、陕西、内蒙古西部)煤炭外运量将超过8亿吨，新增运能 大于2006年 运力增量，且与煤炭产需量增长同步，可以说，2007年铁路 运输的瓶颈制约在部分地区将得到缓解。但新增运能主要集 中在晋北和 内蒙古西部地区，而石太线、京原线、太焦线、孝柳线及同蒲线运力基 本没有增量，仍是晋煤外运的瓶颈。

　　以秦皇岛为例，5月份以来秦皇岛港开始的“疏港”工作，对煤炭 价格回升十分有利。“疏港”缩短了煤炭交 易的时间并加大了煤炭的交 易量，为秦皇岛煤炭交易市场的好转创造了有利条件。同时，5月份开 始的大秦铁路检修也对 秦皇岛煤炭市场的好转产生积极因素。由于大秦 铁路今年要再次增运5000万吨煤炭，其扩能改造和集中检修工作将影响 大秦铁路的煤炭发运，减轻秦皇岛港乃至沿海地区煤炭库存的压力，有 利于秦皇岛煤炭市场的好转。

　　另外，国家取消煤炭出口退税，增加出口关税，降低进口关税等的 促“进”抑“出”的新政策，也在一定程度 上缓解了煤炭运输的压力， 增加了国内煤炭资源供给能力。国内国际两个市场双向良性循环作用， 将对2007年煤炭资 源市场运输产生积极影响。

　　但煤炭铁路运输结构与煤炭生产布局不匹配问题，煤炭供应的时段 性和供需的复杂性，以及华东地区长期存在 的季节性煤炭运输紧张的情 况等，与上述有利因素此消彼长，因此，除局部地区外，煤炭运输在未 来一段时间内将呈现比 较均衡的状态。

　　综上所述，从产、运、需三方情况看，今年5月份以来，受煤炭供 应充足、煤炭消费淡季等因素影响，国内煤 炭市场价格总体走势偏弱， 煤炭市场需求增幅将有所回落，煤炭供需将呈基本平衡的格局。煤炭价 格可能保持一段高位盘 整，在迎峰度夏用电高峰期到来之前，煤炭价格 将进入一个适度平稳期，但不排除局部地区由于煤炭运输和季节性造成 的 供应紧张，及矿难停产整顿而引起的区域性、阶段性的煤炭价格上升。

　　多方协调，增强石化话语权煤炭是大宗性、经常性、消耗性资源， 我国2007年煤炭产需在25亿吨左右， 但相对于电力、钢铁等高耗能行业， 石化用煤量较少。2006年企业用煤总量为2400万吨，仅占全国煤炭需求 总量 的1％。中国石化油田和炼化企业分布在由南到北的沿海、沿江及 内地，用煤非常分散。此外，国内煤炭总体结构性矛盾的 存在，季节性 因素对煤炭供需的影响，而石化企业从煤炭订货、运输到进厂分析化验 又包含众多相关环节，需要做大量的 协调工作，这些都给中国石化煤炭 采购造成一定影响。

　　记者采访中国石化物资装备部(国际事业公司)相关负责人了解到， 针对目前煤炭总体供应形势，三季度煤炭 供应工作重点将围绕三方面展 开。第一是加快中国石化秦皇岛物流基地建设。作为中国煤炭第一大港， 2006年秦皇岛 港年吞吐煤炭周转量超过1.7亿吨，2007年预计达到1.85 亿吨。中国石化通过秦皇岛中转煤炭量只占秦皇岛港煤 炭吞吐量的1.9 ％左右，但在该港建立中国石化的物流基地，不仅有助于落实煤炭资源， 加强与供应商之间的互动，更 有助于保供降本目标的实现，对中国石化 具有战略意义。第二是分区域认真研究中国石化煤炭供应情况，并采取 不同对策 ，提高大矿计划兑现率。有4条区域煤炭供应链对中国石化煤 炭供应有关键影响，分别是山西铁路直达胜利、齐鲁等石化企 业、海上 中转供沿海石化企业、徐淮地区供南京地区石化企业和河南铁路直达中 西南地区石化企业。根据这4条供应链的 特点，结合相关直采大矿供煤 的实际情况，提前制定不同的采购策略。为确保总部集中采购计划兑现 率的提高，物资装备 部(国际事业公司)将派专人积极协调各方关系， 催发催运，保持对大矿发运节奏的及时跟踪。第三是加强煤炭管理，适 时展开对采样、质检人员的业务培训，提高从业人员的专业水平。在此 基础上，物资装备部(国际事业公司)还加强与相关 部门的沟通联系， 在运输协调上发挥总部和企业各自优势，认真贯彻总部物资供应“四统 一”的精神，上下配合，统一运 作，使分散的资源按照区域集中起来， 提高中国石化在煤炭供应链上的话语权，保证煤炭资源的平稳供应。于 潼