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本报讯 (记者孙佳岩)黑龙江省非煤矿山矿产资源整合工作汇报研讨会近日在牡丹江市召开。黑龙江省国土资源厅副厅长姜秀金说,全省非煤矿山整顿规范工作是国家高度重视,省里积极推进,少数单位工作开局良好。此次通过参观牡丹江市整顿工作现场,大家应该看到自己与他人的差距,要增强信心,认真抓好非煤矿山资源整合工作。
与会人员参观了由14家矿山企业通过平等协商,以股份制形式组建而成的一个经济 实体的牡丹江市西安区温春镇下崴子矿区。参会的13个地市就整合情况在会上进行了交流。
姜秀金副厅长指出,全省下一步非煤矿山整顿规范工作要做好以下3点:首
先,要立足职责,切实提高思想认识。提高思想认识要立足以下4点:一是任务。整顿规范工作是全国的一项战略性任务,要无条件地把完成任务作为基本态度。二是职责。整顿规范工作情况复杂,任务艰巨,困难巨大,矛盾突出。这项工作需要各地领导的高度重视,各个部门要积极配合,相互理解。作为国土资源部门,我们要很好地运用手中的权利,配合相应的法律法规,做好这项工作,完成自己的职责。三是抓契机。领导的高度重视为做好整规工作提供了最有利的条件和充分的保障,只有抓住这次契机,才能把以后的工作理顺,把应解决、应处理的问题处理好,肃清无序开采、浪费资源、破坏环境等这些不规范的行为。四是求长效。治散是整规工作的重点和难点,想取得今后矿产资源秩序的良好局面,彻底解决当前存在的问题,抓好治散工作尤为重要。
其次,要加强领导,确实落实工作责任。加强领导,落实责任要从以下5个方面落实:一是积极争取地方政府领导的支持。目前,地方政府急于发展经济,对整规工作缺乏全面的认识。为此,我们要采取积极主动的态度,积极地宣传、建议和汇报,争取地方政府的支持,从而使其帮助我们更好的完成整规工作。二是搞好宣传,努力取得利益相对人的理解和配合。在整规工作中,要顾及利益相对人的利益,通过做好协调工作,使他们明白整规工作的科学性、重要性以及利用资源的合理性。比如牡丹江市西安区温春镇下崴子矿区整合就是一个很好的例子。三是注意沟通协调,求得省厅的业务指导和帮助。整规工作中会出现各种问题,出现业务问题可以求得矿管处、整规办的帮助,一些棘手、难办的管理问题可以通过执法检查局求得法律途径加以解决。通过上下联动,解决问题。四是确实实施本级坚强的组织领导。整规工作本身的复杂性、困难性、实践性要求本级领导必须同心协力,众志成城,尽职尽责才能使整规工作的效果发挥到最大。五是建立完善有效的落实工作责任机制。各项工作要责任分明,每个人分管的责任要明确,干了什么工作,结果又是什么,管好管坏要有明确的“说法”,要有责、有权、有效果、有动力。
第三,要狠抓落实,确保整规任务的完成。如何落实要从以下4个方面做起:一要侧重规划。科学、合理的规划是工作实施的基础,要确切掌握自身的实际情况,根据自己的能力制定一个操作性强、务实性强的整规规划。要鼓励一批,限制一批,关闭一批,实现矿产资源的合理利用。二要把握政策。掌握好相关政策法规,为利益相对人、当地的经济发展以及国土资源系统工作提供最有效的解决措施。三要注意形式多样。整规工作要在相关法律法规的基础上,努力尝试新的方式方法,争取使矿山秩序达到良好。四要决心坚定。坚定的决心是整规工作能否取得良好成果的一个至关重要的前提。整规工作的艰巨、复杂就要求我们必须有信心、有决心,必须消除障碍,不畏艰难,确保整规工作的顺利完成。孙佳岩
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