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数字显示，中国单位GDP能源消耗是世界平均水平的4倍，每年我国
的GDP增长，有大约4%到6%被环境代
价抵消。传统的高消耗、高排放、
低效率的粗放型增长方式在给我国经济带来高速增长的同时，也让我国
付出了高昂的环
境代价。要想调整我国的能源结构、改变过去高消耗高
污染的经济增长模式，办法之一就是发展可再生能源。
9月4日下午，国家发展改革委副主任陈德铭在国务院新闻办公室举
行的新闻发布 会上，就国务院新近批准的
《可再生能源中长期发展规划》
回答了中外记者的提问。
前瞻性规划可再生能源消费比重
《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年，可再生能源消费
量占能源消费总量的比重达到10％，
2020年这个比例要上升到15％，形
成以自有知识产权为主的可再生能源技术装备能力，实现有机废弃物的
能源化利
用，基本消除有机废弃物造成的环境污染。
陈德铭认为，这不仅明确了“十一五”期间我国可再生能源的发展
目标，还明确了此后十年的发展任务。这个
目标是目前国际上很多国家
所没有制定的，“具有前瞻性”。
此外，规划还提出，要将可再生能源的发展利用和少排放、多吸收、
再利用结合起来，一方面要减少二氧化碳
气体排放，另一方面要提高应
对气候变化的能力，。
我国可再生能源开发潜力巨大
陈德铭表示，我国有丰富的可再生资源，水能、生物质能、风能和
太阳能将是今后可再生能源发展的重点。
我国有960万平方公里的陆地，还有300多万平方公里的海域，可再
生能源开发的潜力巨大。其中，我国
水能资源大概有5.4亿千瓦；农村
地区农作物的秸秆和林业加工后的剩余物，能产生大量的生物质能，每
年约折合5亿
吨标准煤；农耕用地以外的盐碱地、荒地，大概有1亿公顷
能够用来种植可再生能源植物。另外中国的风能也非常丰富，大
陆的风
能有3亿千瓦，加上海洋的风能，大概能达到10亿千瓦左右。同时，我
国大概有三分之二的国土面积，每年的光
照时间在2200小时以上，特别
是西部广大地区，日照长、光线强，太阳能资源非常好。此外，我国还
有非常丰富的地
热能和海洋能。
五个着力点确保规划实施
目前，我国的可再生能源消费量占能源消费总量的比重只有8%，规
模还很小，要想实现《可再生能源中长期
发展规划》中提出的目标，政
府还要采取一系列保障措施。
陈德铭介绍，未来将从五个方面着手确保规划目标的实现：一是加
快培育持续稳定的可再生能源市场。对非水
电可再生能源发电规定强制
性市场份额目标，引导主要能源企业积极投资可再生能源产业。到2010
年和2020年，
大电网覆盖地区非水电可再生能源发电在电网总发电量中
的比例分别达到1％和3％以上；权益发电装机总容量超过500
万千瓦的
投资者，所拥有的非水电可再生能源发电装机总容量应分别达到其权益
发电装机总容量的3％和8％以上。二是
落实优惠电价和费用分摊政策。
按照有利于可再生能源发展和经济合理的原则，制定可再生能源发电上
网电价政策。电网
企业收购可再生能源电量所发生的费用，高出常规能
源发电平均上网电价的部分，在全国销售电价中分摊。三是加大财政投
入和税收优惠力度。中央财政设立再生能源发展资金，支持可再生能源
技术研发、产业体系建设，解决无电地区用电问题
，支持新技术示范项
目建设，同时对可再生能源开发利用给予税收优惠。四是建立可再生能
源产业服务体系。整合现有可
再生能源技术资源，完善技术和产业服务
体系，加快人才培养，全面提高可再生能源技术创新能力和产业服务水
平，满足
可再生能源发展的需要。五是加强对可再生能源的意义和利用
方法、途径的宣传，提高全社会公民的意识，希望全民积极参
与。
陈德铭表示，希望通过这五个方向的努力，达到《可再生能源中长
期发展规划》提出的能源消费比重，实现我
国经济社会的可持续发展。
希望通过可再生能源的利用，实现地球的和谐永续。王健玮
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