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本报讯据青岛海关统计，前三季度山东口岸进口煤炭190.9万吨，
价值9669万美元，比去年同期分别增长
了92%和62.9%。
山东口岸煤炭进口的主要特点有四：一是以一般贸易方式进口为主。
前3季度山东口岸以一般贸易方式进口煤
186.6万吨，增长91.9%，占山
东口岸进口总量的97.8%；易货贸易进口4.3万吨，同比增长95.9%。
二
是私营企业为进口主导力量。前3季度私营企业 进口169.2万吨，增长1.
4倍，占山东口岸进口总量的88.6
%；国有企业进口21.7万吨，下降16.
1%。三是朝鲜为主要进口来源地。自朝鲜进口165.6万吨，增加了1.
2倍，
占进口总量的86.8%。四是无烟煤为主要进口品种。前三季度，山东口
岸进口无烟煤165.6万吨，同比增
长1.2倍，占山东口岸煤进口总量的86.
8%；炼焦煤13.1万吨，下降46.4%；其他烟煤12.2万吨，去年
同期进口
为0。
煤炭作为世界重要的矿产资源之一，在我国的能源战略中占有举足
轻重的位置。尽管目前我国煤炭供需呈现总
体基本平衡、供略大于求的
局面，但仍然存在局部地区、部分煤种、个别时段出现供应偏紧的情况，
因此需要通过进口进
行调剂。而且沿海地区的用户使用进口煤更加便利、
经济，因此对进口煤有较大需求。
从去年开始，我国出于对减小贸易顺差、合理利用国内国际两个市
场煤炭资源等多方面的考虑，出台了多项政
策积极鼓励煤进口。如从去
年11月1日起，将大部分煤炭进口的暂定税率由过去的3%-5%下调为1%，
炼焦煤的税
率下调为0；从今年6月1日起，将炼焦煤以外的其他煤种的
进口税率也下调为0。煤进口暂定税率下调后，大大降低了进
口成本，
刺激了煤炭进口猛增，使得今年我国煤炭进口量高于出口，扭转了长期
保持的煤炭净出口格局，成为净进口国。
海关建议，在煤炭进口持续增长的情况下，煤炭的供应安全和价格
风险应引起足够重视：应制定煤炭进口质量
标准，从源头上确保进口煤
的质量，达到降低能耗和减少排污的目的；建立煤炭进口机制，增加定
价话语权，避免重蹈铁
矿的覆辙；鼓励和引导企业以长期供应合约稳定
供给，避免带来经营上的剧烈波动。
(国商)
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