国家发改委正在酝酿建立健全落后产能有效退出机制，建立产业结构调整基金来淘汰落后产能。这是国家发改委产业 政策司司长辛国斌日前在"中国能源可持续发展论坛"上作出的表示。

　　辛国斌表示，建立产业结构调整基金的方案已经上报，尚未批准。为促进产业结构调整，今年中央财政暂时先拿 出20亿元，具体推动13个行业的淘汰落后产能。辛国斌介绍

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，为推动淘汰落后产能工作，我国同时实行了行业准入制度。 对达不到要求不符合产业政策的项目不予贷款支持，在土地审批、环保审批上不予支持。

　　国家发改委产业政策司前司长刘治表示，产业结构调整基金将主要针对一些特殊群体，即符合当地经济发展状况 ，经过地方合法手续开办、有完备的审批程序手续、环境也没有造成污染的企业，只是由于技术装备落后、生产规模不达标而 被迫关停。对于这些企业，基金将对投资者给予一定的经济补偿，用于安置下岗职工。

　　国家发改委主任马凯称，目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水 泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。