纷飞的大雪除了让我国南方多个省份城市陷入困境外，也让今年的煤炭出口政策发生很大变动。

　　"今年煤炭出口许可证已经下发了，煤炭出口许可数量比去年减少了近半。"近日，山西煤炭进出口公司一位内 部人士向媒体透露。

　　就在山西煤炭进出口公司拿到煤炭出口许可证几天后，国家交通部于1月底下文通知，要求在春节和两会期间， 暂停出口煤炭装运，一旦需要将及时把国际运力调回国内参与电煤应急运输。

　　尽管此次煤炭出口许可数量锐减近半发生在"非常时期"，但是厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为 ："这可以看做国家对于煤炭出口政策的一个长期基调。"

　　而在各家公司拿到煤炭出口许可证的同时，影响中国煤炭进出口格局的中日煤炭长协(中国和日本长期贸易协议 )已经至少开展了两轮谈判。

　　4000多万吨出口许可进入

　　2月份，国内许多媒体开始频繁报道国家暂时停止煤炭出口事宜，一时间众说纷纭，甚至有媒体报道称，政府将 于近日宣布，4月份起停止煤炭出口。

　　据笔者了解，国家发改委并未下达停止煤炭出口的相关政策，唯一的官方文件就是交通部于1月下旬下发的一份 关于暂停出口煤炭装运的文件。

　　"我们没有收到停止煤炭出口的文件，也未收到暂停煤炭出口的文件。"五矿集团新闻处一位负责人表示。中煤 集团办公室一位负责人也表达了同样的观点。

　　"中国不可能停止煤炭出口，只是说这几个月国内煤炭供应太紧张，国内煤炭企业要优先保证国内需求。"国家 发改委能源局一位官员表示。

　　该官员表示，国内煤炭企业与国际客户签的都是长期供煤协议，不可能停止出口，暂停出口煤炭装运，只是今年 这几个月时间遇到了特殊问题，"出现了不可抗的外部因素，可以给国外客户合理的解释。"他说。

　　中国煤炭工业协会秘书长王广德也表示："煤炭出口不会停止，这涉及到国际信誉问题"。

　　煤炭不会停止出口，但是通过宏观调控进一步降低煤炭出口数量的措施，开始暗自在煤炭行业实施。

　　今年1月下旬，中煤集团、神华集团、五矿集团和山西省煤炭进出口公司等4家发改委授权的公司分别领到了2 008年度的煤炭出口许可证。

　　据山西煤炭进出口公司的内部人士透露，今年的煤炭出口许可数量在4000多万吨。而这个数字比2007年 的7000多万吨，同比减少了近半。

　　"如果按照去年的状况，今年煤炭出口实际数字不会有4000多万吨，去年的实际出口量就比许可数量少了2 000万吨左右。"山西煤炭进出口公司内部人士说。

　　据国家海关总署的统计数据显示，去年全年，我国累计出口煤炭5317万吨，累计进口煤炭5102万吨，净 出口煤炭约215万吨。煤炭出口数量的减少在去年一季度体现明显。统计显示，去年一季度，我国煤炭进口1430万吨， 比去年同期增长60％，煤炭出口1139万吨，同比下降32％。进出口相抵后，净进口291万吨。这是中国首次出现煤 炭净进口格局。

　　"中国出口煤炭的数量多少不重要，重要的是，中国是否会成为煤炭净进口国。一旦全年成为净进口国，国际煤 炭供需形势将发生大的变动。"林伯强说。

　　动力煤出口价涨量降由于中国的煤炭出口主要供应日

　　韩两国，而日本则是中国煤炭出口的最大客户，于是一年一度的中日煤炭长协谈判则成为影响中国煤炭出口的关 键因素。

　　据权威人士透露，虽然中日煤炭长协正式谈判的时间在4月份左右，但是今年非正式谈判已经至少开展了两次。 "其间，传出了一个价格，动力煤在108美元/吨，但是日方不满意，没有接受，过了一段时间后，煤炭价格再次大涨，中 方又开始不满意这个价格了。"上述权威人士表示。

　　由于国内遭受暴风雪影响而削减煤炭出口，加上之前澳大利亚因洪水和南非煤炭供应中断的原因，澳大利亚的纽 卡斯尔港煤炭价格连续第3个星期上升到创纪录水平。

　　"现在这个价格已经高达120多美元/吨。"长期从事国际煤炭贸易的北京长贸咨询有限责任公司负责人黄腾 说。

　　黄腾曾在中煤集团负责煤炭出口贸易，而中煤集团是中国煤炭出口的窗口企业，他曾直接负责与日本进行每年一 度的中日煤炭长协谈判。

　　他预计，今年中日长期综合贸易项下动力煤交易的动力煤FOB价格(卖方负责将货物装入船舱并支付平舱费用 为条件的价格，是离岸价格的变形价格术语之一)将比去年上涨一倍。去年FOB的动力煤价格是67.9美元/吨。

　　"日方用户实际上已经做好了充足的准备，所以今年的煤炭价格虽然很高，但是出口数量肯定会有所下降。"黄 腾说，"日本在动力煤的供应上不紧张，不过炼焦煤稍微有些紧张，主要原因是澳大利亚的洪水冲击的主要是炼焦煤田。"( 钟欣)