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1.从2003年开始，我国铁矿石进口量超过日本，成为世界上铁矿石进口量最大的国家。但从此以后，铁矿石价
格却走上了一条"不归路"：2003年到2008年，国际铁矿石基准价格涨幅分别为8.9%、18.62%、71.5
%、19%、9.5%和65%，几乎一年一个台阶。
2.为什么会是日本，而不是中国取得今年的铁矿石谈判的首发权呢？主要因为国内的钢铁企业集中度不够高，
钢厂之间缺乏合作，以及与周边国家的钢厂之间没有建立稳固 的联盟。
3月19日，国家发改委正式同意广西与武钢、广东与宝钢开展千万吨钢铁项目--广西防城港钢铁基地和广东
湛江钢铁基地的前期工作。国家发改委批文要求，宝钢兼并重组韶钢和广钢，由宝钢控股成立一家新公司，武钢要加快柳钢的
联合重组，制定重组方案，通过防城港钢铁项目的建设，实现武钢与柳钢的实质性重组。
除南方钢企展开重组并购外，北方钢企也有大动作，济钢和莱钢两家大型钢铁企业通过重组组建了山东钢铁集团
，鞍钢与本钢的重组也在推进中。钢铁专家徐向春表示，此次钢企重组结合了淘汰落后产能，符合我国钢铁产业政策，钢铁产
业需要政府出面加以引导的思路更加清楚。这有效解决了地方由于利益问题不愿接受重组这一问题，并将增强我国国际铁矿石
价格谈判的定价权。
铁矿石价格的"不归路"
在今年的铁矿石谈判中，巴西淡水河谷公司与日本新日铁、韩国浦项制铁达成了2008年度铁矿石基准价，巴
西图巴朗粉矿、南部粉矿上涨65%，每吨价格从47.81美元提高到78.90美元；高品位的卡拉加斯粉矿则涨了71
%，这一协议价格从4月份起开始执行。
从2003年开始，我国铁矿石进口量超过日本，成为世界上铁矿石进口量最大的国家。但从此以后，铁矿石价
格却走上了一条"不归路"：2003年到2008年，国际铁矿石基准价格涨幅分别为8.9%、18.62%、71.5
%、19%、9.5%和65%，几乎一年一个台阶。
实际上，在日本企业结束铁矿石谈判前，曾一度放出"烟雾弹"迷惑中国钢铁企业。日本钢厂先前曾经表示，日
本在2008年度的谈判中不会贸然与供方达成协议，会先等待和观察中国方面的谈判进程。因此，多数机构都坚信宝钢仍然
会像2007年一样主导铁矿石谈判，并与淡水河谷达成协议。而在2005年的铁矿石谈判中，由于日本钢厂率先与铁矿石
生产商达成了71.5%的涨价协议，中国企业最终不得不"含恨"接受。时间来到2008年，铁矿石谈判又上演了一出"
昨日重现"。
据钢铁业界一位人士向记者介绍，从应对铁矿石价格上涨的能力方面来看，日本强于我国。这位人士说，日本钢
铁业的集中度远远高于中国，日本前6家钢厂的产业集中度高达81%，而我国年产钢量200万吨以上的钢铁企业多达40
多家，合计产量也还不到全国年产量的75%。日本钢铁企业为了尽可能地节省成本，在海岸线地带设厂建港，钢铁业从原料
到制成品的物流都是大进大出的，钢铁企业的高度集中增强了其国际竞争力和抗风险能力。因此，在消化铁矿石涨价的负面影
响方面，日本远强于我国。正因为这些因素，最近几年，日本钢铁企业连续在谈判中出"损招"，屡屡陷中方于被动地位，倘
若基本面不发生变化，日本钢铁企业还可能将这种做法继续进行下去。
被动失去"定价权"
中国是世界最大的铁矿石进口国，进口量占全球的43％。但是，中国在铁矿石价格谈判中却没有多少主动权，
更别说"定价权"，似乎是国外铁矿石企业拿捏住了中国钢企的"七寸"，抓住了死穴。为什么会是日本，而不是中国取得今
年的铁矿石谈判的首发权呢？分析师汪建华认为，这主要是因为国内的钢铁企业集中度不高，钢厂之间普遍缺乏合作，同时与
周边国家的钢厂之间并没有建立稳固的联盟。
本来，按照人们的认识，像日本这样资源匮乏的国家(其铁矿石的85%依赖海外进口)，更应该喜欢铁矿石价
格下跌才对。问题在于，早在多年以前，日本企业就走出去进行资源参股、收购，单就铁矿石而言，日本企业专门挑选储量大
、品位高、开采条件好、交通方便的矿参股或收购。无论是巴西、澳大利亚这些铁矿石生产大国，还是印度、加拿大等后起之
秀，其身后都遍布日本资本的身影。
铁矿石涨价对日本企业有什么好处吗？有分析师认为，一是日本企业可以从铁矿石涨价中分得一杯羹。由于日本
企业对铁矿石资源的控制已经成熟(日本三井集团一家就控股4528.5万吨的铁矿石份额，占世界总贸易量的7.87%
)，它能从铁矿石涨价中获取丰厚利润。二是将能削弱甚至挤垮中国部分钢铁企业，使日本钢铁企业因竞争力减小和钢价的提
升而获取丰厚利润。三是日本钢铁企业生产的产品多是高附加值产品，技术含量高，日本企业在这类产品的定价权方面非常强
势，受铁矿石价格上涨的影响较小。同时，由于技术发达，日本对铁矿石的利用率为世界最高。更何况，日本钢铁企业更容易
借助铁矿石涨价的借口提高其产品价格。
钢铁业内有关专家指出，如果我们反思铁矿石谈判的种种相关现象，不能不说中国钢企做得不够老练。在谈判过
程中过早地亮出底牌--钢铁投资过热和钢材的涨价，以此要求上游的铁矿石降价，这在谈判中无论如何是不明智的。
而国外铁矿石企业强硬的立场似乎表明，即使谈判破裂对他们来说也是无所谓的，损失的只是中国企业，好像他
们根本不在乎和中国做这笔生意，这是反常的。钢铁专家认为，国外铁矿石公司敢于如此叫板，问题仍在于中国钢企自身。中
国钢铁投资过热仍未降温，钢铁行业布局结构不合理现象的存在，钢铁市场价格在年初就已升温，这些因素使中国钢企在铁矿
石价格谈判中整体上必然丧失主动权。但其间的奥妙在于，中国一些垄断钢企的利益即使在铁矿石价格上涨的情况下也不会受
到很大损失，比如宝钢在谈判结果还没最终明确的情况下便提前宣布自行涨价，这就造成中国钢企在谈判中整体处于下风。
如何摆脱不利局面据记者了解，我国钢企整体在国际谈判中始终处于下风，许多都是人为因素造成的。中国钢企
在铁矿石谈判过程中为了能够签单，同国内同行大打出手，为了几毛钱的利益互不相让，竞相压价，使外国企业轻松坐收渔翁
之利。在这次国际铁矿石价格谈判中，中国钢企仍未形成统一的行动，虽然目前这一状况得到一定改观，但实际情况也是不容
乐观的。另一方面，我国钢铁企业由于过于分散，加大了谈判的整合难度，许多时候，很难用一个声音说话，往往被对手采取
个个击破的办法"摆平"。资料显示，在2005年，我国拥有进口铁矿石资质的企业超过500家。到去年9月，拥有进口
资质的企业降低到112家，但与日本只有两三家企业参与铁矿石价格谈判的状况相比，拥有铁矿石进口资质的企业仍然是太
多了。今年铁矿石谈判的整个过程，再一次暴露了中国企业狭隘的本位主义和短视的一面。中国企业的这一死穴，被国外企业
看得清清楚楚，所以人家才敢于随便挥舞大棒摆出死不降价的强硬态度，使中国企业在国际市场中一再处于被动。
要摆脱这种不利的局面，必须尽快采取措施。中国冶金规划研究院副院长李新创接受记者采访时说，"因为中国
钢铁产业集中度低、在国内来说是分散的，造成我们的谈判也是分散的。不仅国内应该集中，还应该联合日韩以及更多的国外
钢铁企业来增大谈判砝码。"
中国钢铁企业首当其冲的就是"走出去"，到国外收购铁矿石资源。持续不断的铁矿石价格上涨几乎成为我国钢
铁业的梦魇。仅2005年，国际铁矿石供应价格的上涨就使中国钢铁企业为此多付出大约200亿到300亿元人民币的进
口成本，而这种进口成本每年都在增加。倘若我们之前就开始着手收购铁矿石资源，所付出的成本恐怕已经收回大半，加之定
价权的强化，我国将不至于在铁矿石谈判中任人宰割。
其次，要进行钢铁企业的购并、整合，这既可以提高我国钢铁企业的整体竞争力、生产效率，也可以改变我国在
铁矿石谈判中的被动地位。这种整合的步伐每延误一年，我们就将付出数十亿乃至数百亿元的损失。中国钢铁工业协会常务副
会长罗冰生曾呼吁，"国家应加速推进钢铁企业整合重组，以提高产业集中度，从而在价格谈判中获得更多话语权。"
我国需要继续严格执行宏观调控政策，淘汰落后产能。我国宏观调控目标为：在"十一五"期间，钢铁产能控制
在4亿吨左右，淘汰1亿吨落后炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力，改善工业布局不合理的局面，提高产业集中度。
倘若这一调控政策得到认真落实，我国对进口铁矿石的依存度就会大大降低，就能逐渐改变在国际铁矿石谈判中的被动地位。
而此次我国钢铁企业并购重组，无疑为下一次国际铁矿石价格谈判增加了一个重量级砝码。孟凡君
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