巨大的电力缺口，开始让地方政府出手限制电煤价格，但这仍然不能改变电煤继续涨价的预期。

　　“这种限价政策，反而带来了涨价的预期，煤炭企业很看好这一趋势。”中国煤炭供销协会煤炭专家李朝林告诉记者。而发电企业对此看得更为清楚，地方政府的电煤限价并不能缓释电价上涨的压力。

　　颇为巧合的是，出身发电企业的李小鹏，于此时调任中国第一电煤大省——山西，担任副省长，这一变动，在煤价与电价的博弈中，再次增加了人们想象的空间。

　　限价无奈

　　缺电。尽管听到了政府限价令的“风声”，但这个山东的电力巨头仍然不敢打开自己大楼的霓虹灯。在山东黄台电厂——这里是济南电网的重要支撑点，厂长仍然筹划着如何“借钱买煤”，实际上，从一年多以前开始，黄台电厂就已经依靠贷款买煤，山东省政府象征性的限价电煤，对于他们而言，没有太大的实际意义，借钱还要继续。

　　时间刚刚进入5月份，离夏季用电高峰期还有一段距离，山东电网负荷已接近去年最高值。相关数据显示，进入5月后，山东省电网统调用电最高负荷达到3164.8万千瓦，预计今夏负荷高峰时期从6月下旬开始，电网最高统调用电负荷为3700万千瓦，同比增长14.9%。

　　正是在这样的背景下，山东省要求6月电煤每吨下调10元，不得随意涨价。这是电煤价格放开以来，首次由地方政府出手对电煤价格进行限制。随后，陕西、湖南相继宣布电煤限价。然而，发电企业的紧张局面，却无法因此而缓解。

　　助涨电煤

　　“这种限价政策，反而带来了涨价的预期，因为今年全年煤炭供应都将偏紧，国际煤价大涨100%，成为国内煤炭价格助长的动力，煤炭企业很看好这一趋势。”中国煤炭供销协会煤炭专家李朝林说。

　　兖州煤业成为了李朝林说法的验证。这个集团刚刚完成2008年度出口煤合同谈判，拟签订出口煤合同量50万吨，比2007年度出口煤合同量减少了5万吨或9.1%；合同平均价格为151.67美元/吨，比2007年度出口煤合同平均价格增加了92.1%。该合同将使兖州煤业2008年度营业收入增加人民币2.25亿元。

　　贾明献不指望电煤价格像出口那样，上涨92.1%，但他至少知道，下调的只是6月电煤的价格，6月过后，自己的企业和同行，继续调高电煤价格没有任何悬念，而且压得越久，似乎放开之后，报复性的上涨可能性就越大。

　　从这个角度而言，犹如印度对石油价格的控制，当政府无力继续限制石油价格而放开之时，印度油价以超过40%的速度，报复性上涨。

　　电价突破

　　“我们认为电价上调预期强烈，哪怕是提高1分钱，对电力企业都如同雪中送炭。”电话那头，杜爱军显得很急迫。他的职位，是黄台电厂副总经济师。

　　在他看来，尽管第三次煤电联动难产，但电价的突破也是迟早的事。因为他看到，2008年6月10日起，山东省内工厂、商业、办公区域、经营场所等高峰用电，最高将按基础电价上浮70%，居民生活和农业用电不在调整范围内。

　　而此时，有消息称，国家发改委已经完成了草拟夏季电价调整的方案，在迎峰度夏的三个月，国家发改委有意临时性上调电价。瑞银证券更是发布报告称，政府部门将在今夏上调工业电价5%，而在此之前，国家发改委副主任杜鹰表示，2008年将扩大推进能源价格改革的范围。

　　记者获悉，其他省市物价部门正在对山西电厂低电价问题进行研究，研究结果出来后上报发改委。同时，发改委同相关企业和行业协会对上调电价进行研究，对企业情况进行摸底，对电价提高幅度和造成的影响进行测算。至于是否电价上调，国家发改委始终未作回应。