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作为启动遏制气候变暖行动的一个组成部分，欧盟委员会决定创建全球能效和可再生能源基金，以此来促进和调动私
人资本加大对发展中国家和经济转型国家提高能效和可再生能源利用的投资力度。未来4年，欧盟委员会将为该基金拨款80
00万欧元，以重点帮助小型能源工程的建设。
目前，在发展中国家和最不发达国家中，约有16亿人口无法稳定地获得可靠的能源 服务。同时，推广旨在提高
能效和可再生能源利用的工程项目的努力常常无法得到商业基金的支持，导致这种状况的原因主要是风险资本的缺失。欧盟委
员会希望通过创建该基金来调动私有企业加大对提高能效和可再生能源利用的工程项目的投资力度，特别是扩大对小型环保工
程项目的投入规模。同时，希望籍此加速环境友好型的相关产品和技术的研发和转让，以有助于发展中国家和最不发达国家的
人民获得可靠的清洁能源的供应。
在谈到创建全球能效和可再生能源基金的动机时，欧盟发展及人道援助委员米歇尔和欧盟环境委员迪马斯均强调
指出，发展中国家和最不发达国家的人民必须获得能够负担得起的清洁能源的供应保障，这是经济和社会可持续发展的先决条
件。该基金可以推动私人资本对发展中国家和最不发达国家的提高能效和可再生能源利用项目的投资，特别是对非洲国家的投
资。
创建全球能效和可再生能源基金的目的之一，是希望通过提供新的风险分担和共同筹资机制调动国际和国内私人
资本对可再生能源利用项目投资的积极性，打破对该领域的投资障碍。该基金是一项全球风险资本创新基金，它可以通过利用
少量公共资本启动私人资本对发展中国家和经济转型国家的可再生能源利用的小型工程项目投资。
该基金是欧盟启动通过发展清洁能源、可再生能源、提高能源利用效率和遏制气候变暖来促进经济社会发展计划
的首次具体行动，是欧盟委员会履行其帮助发展中国家遏制气候变暖和加速向这些国家转让清洁能源技术承诺的具体表现。欧
盟是根据2007年12月各国在巴厘岛达成的关于启动到2009年底完成《联合国气候变化框架公约》谈判的协议作出创
建该基金的决定的。
欧盟全球能效和可再生能源基金将向非洲、加勒比和太平洋地区、北非地区、非欧盟的东欧地区、拉丁美洲和亚
洲地区的“地区子基金”注入资金，并将投资重点放在那些被商业投资机构和国际金融机构忽视的金额低于1000万欧元的
环保项目上。
欧盟委员会拨款8000万欧元创建全球能效和可再生能源基金，将有望激活总额达1.5至2亿欧元的公共和
商业资本对该领域的投资，并将带来至少3亿欧元的风险资本投资。在一个较长的时间段内，风险资本的投资规模有望达到1
0亿欧元的规模。目前，已有多个欧盟成员国和欧洲经济区成员国表示对参与全球能效和可再生能源基金感兴趣。该基金还得
到了欧洲议会的支持，并由欧洲投资基金协助实施。
全球能效和可再生能源基金可带来大约10亿兆瓦的绿色发电装机容量，满足100至300万户居民的可持续
能源服务，同时可减少100至200万吨/年的二氧化碳排放量。另外，可大大改善户内和户外空气质量，并为当地社会发
展和就业创造机会。 李义
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